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行政诉讼和解问题研究

作　者: 张冉
导　师: 王万华
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 和解 诉讼和解 公权力不可处分 可行性
分类号: D915.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要


行政诉讼和解是指在行政诉讼过程中,由法官主持,原告相对人和被告行政机关经过协商达成合意,从而解决纠纷终结诉讼程序的行为。基于公权力不可处分理论,我国立法一直对此持否定态度,但在司法实践中却有大量案外和解情况存在。在新时期构建和谐社会时代背景下,以协调和解的方式解决行政争议,已成为各级法院行政审判工作的中心任务。本文借此有利时机,对行政诉讼和解问题重新进行了系统梳理。本文正文由五章组成。第一章,行政诉讼和解的基本理论。从行政诉讼和解的内涵入手,阐释了行政诉讼和解的性质、特征和功能,为后述文章界定了讨论前提,同时将行政诉讼和解与调解、撤诉相关概念做了比较,分清了区别。第二章,我国行政诉讼现状考察。第二章立足于我国现状考察,从立法和实践两部分梳理了行政诉讼法颁布十多年来我国行政诉讼和解问题的现实状况。第三章,行政诉讼和解问题的诸多争论。第三章从行政法控权论和管理论等实体法角度,以及行政诉讼模式转变等程序法角度,对传统行政法学理论主要质疑观点作了一一回应。第四章,我国行政诉讼和解的可行性。第四章在对德、日、台湾地区行政诉讼和解制度进行考察之后,从和谐社会下的新制度探索、行政理念转变的契机、我国民事诉讼和刑事诉讼改革的启示以及行政诉讼的考量四个方面论述了我国建立行政诉讼和解制度的可行性。第五章,行政诉讼和解具体制度设计。第五章提出了笔者对于行政诉讼和解制度建构的一点具体设想,包括行政诉讼和解的基本原则、行政诉讼和解范围、行政诉讼和解要件和行政诉讼和解效力。

全文目录


摘要  4-7
导言  7-8
第一章 行政诉讼和解问题的基本理论  8-14
  一、行政诉讼和解的内涵  8-9
    (一) 和解的概念  8
    (二) 行政诉讼和解的概念  8-9
  二、行政诉讼和解的性质  9
  三、行政诉讼和解的特征  9-10
    (一) 行政诉讼和解的主体是行政主体和行政相对人  9-10
    (二) 行政诉讼和解的标的是一定范围内的行政争议  10
    (三) 行政诉讼和解是诉讼程序的一部分  10
  四、行政诉讼和解的功能  10-12
    (一) 行政诉讼和解体现了国家和公民的合意  10-11
    (二) 行政诉讼和解有利于纠纷的彻底解决  11
    (三) 行政诉讼和解有利于弥补法院裁判的漏洞  11-12
    (四) 行政诉讼和解有利于节约诉讼成本  12
  五、与其他概念比较  12-14
    (一) 和解与调解  12-13
    (二) 和解与撤诉  13-14
第二章 我国行政诉讼和解现状的考察  14-17
  一、立法上的考察  14-15
  二、实践中的考察  15-17
第三章 行政诉讼和解问题的诸多争论  17-23
  一、反对构建行政诉讼和解制度的理由分析  17-19
    (一) 公权力不可处分  17-18
    (二) 行政主体权责统一,和解会威胁到国家利益  18
    (三) 和解不能起到司法权监督行政权的作用  18
    (四) 和解存在种种隐患  18-19
  二、构建行政诉讼和解的理论支撑  19-23
    (一) 对公权力不可处分的反驳  19-21
    (二) 对和解会威胁国家利益的反驳  21
    (三) 对和解不能起到司法权监督行政权作用的反驳  21-23
第四章 行政诉讼和解的可行性  23-33
  一、域外制度考察  23-27
    (一) 德国  23-24
    (二) 台湾地区  24-25
    (三) 日本  25-27
    (四) 小结  27
  二、我国行政诉讼和解制度可行性  27-33
    (一) 和谐社会下的新制度探索  27-28
    (二) 我国行政理念转变的契机  28-29
    (三) 我国民事诉讼改革和形事诉讼改革的启示  29-31
    (四) 行政诉讼的考量  31-33
第五章 行政诉讼和解具体制度设计  33-41
  一、行政诉讼和解基本原则  33-35
    (一) 自愿原则  33-34
    (二) 合法性原则  34-35
  二、行政诉讼和解范围  35-37
    (一) 国外关于行政诉讼和解范围的规定  35
    (二) 我国司法实务界具体操作  35-36
    (三) 笔者所作设想  36-37
  三、行政诉讼和解的期间和方式  37-38
  四、行政诉讼和解的实质要件  38-39
  五、行政诉讼和解的效力  39-41
    (一) 对双方当事人的效力  39-40
    (二) 对第三人的效力  40-41
结语  41-42
参考文献  42-45
后记  45

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 法学各部门 > 诉讼法 > 行政诉讼法
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