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我国物业税制度的模式选择及立法构想

作　者: 李一梅
导　师: 孟军
学　校: 西北大学
专　业: 经济法
关键词: 物业税 模式选择 立法构想
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 361次
引　用: 4次
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内容摘要


近年来,我国房地产业发展迅猛,宏观上己经成为国民经济的支柱产业。然而,在房地产蓬勃发展的同时,我们也注意到其税收体制的不足:征税范围过窄导致税源大量流失:税种繁杂、税费混淆导致税收体制混乱,从而造成税收的不公平、不合理和税收征管效率的低下;“重交易轻保有”的现状造成土地利用效率低下等等。这一系列的问题严重制约着我国房地产行业的健康发展,对其进行改革、征收统一的物业税已势在必行。那么如何选择适合我国国情的物业税征收模式?如何构建适合我国发展的物业税税收制度?本文介绍了国际社会物业税征收的经验,通过对土地政策型、财政收入型和混合型征收模式的比较,选择出适合我国国情和发展现状的混合型模式;通过比较面积评估方法、市场价值评估方法和租金评估方法的优劣,选择了最有合理有效的市场价值评估方法作为我国物业税征收的评估依据。接着具体分析了我国房产税税收体制的现状,找出了其中存在的问题,由此引出在我国进行房产税制改革,构建物业税税收制度的必要性。最后对构建我国的物业税税收法律制度,包括实体法和程序法上法律制度,提出了自己的看法。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-9
第一章 绪论  9-11
  1.1 选题背景  9
  1.2 选题意义  9-10
  1.3 选题现状  10
  1.4 研究思路与框架  10-11
第二章 物业税界说  11-16
  2.1 物业税概述  11-12
  2.2 物业税征收的理论依据  12-16
    2.2.1 公平说  12-13
    2.2.2 受益说  13
    2.2.3 资源合理配置说  13-14
    2.2.4 税制完善说  14
    2.2.5 效率说  14
    2.2.6 管理控制说  14-16
第三章 物业税立法的国际比较  16-24
  3.1 几个典型国家(地区)物业税情况简介  16-18
    3.1.1 美国现行房地产税情况简介  16
    3.1.2 加拿大地税(物业税)情况简介  16-17
    3.1.3 韩国物业税情况简介  17
    3.1.4 日本物业税(固定资产税)情况简介  17-18
    3.1.5 香港地区物业税情况简介  18
  3.2 各国(地区)物业税的立法比较  18-24
    3.2.1 以征税目标划分的物业税模式  18-20
    3.2.2 以价值评估划分的物业税模式  20-24
第四章 我国物业税模式的选择及其理由  24-28
  4.1 从征税目标看，应选择土地政策与财政收入混合型模式  24-27
    4.1.1 是对税收价值目标多元化的回应  24-25
    4.1.2 是税法公平原则新的内涵在财产税中的具体体现  25-26
    4.1.3 对我国不动产税收征管效率的提高有积极的作用  26-27
  4.2 从物业税的价值评估方法上看，应选择市场价值评估法  27-28
第五章 我国现行房地产税收制度存在的问题及物业税开征的必要性  28-35
  5.1 我国现阶段房地产税收制度  28-30
    5.1.1 耕地占用税  28
    5.1.2 印花税  28
    5.1.3 营业税  28
    5.1.4 城市维护建设税  28-29
    5.1.5 土地增值税  29
    5.1.6 契税  29
    5.1.7 城镇土地使用税  29
    5.1.8 房产税  29
    5.1.9 城市房地产税  29-30
  5.2 我国现阶段房地产税制存在的问题  30-32
    5.2.1 重复征税严重，税负不公平  30
    5.2.2 租税费概念不清，互相错位  30-31
    5.2.3 征税范围过窄，税款流失严重  31
    5.2.4 计税依据不科学，背离房地产税的本质特性  31-32
    5.2.5 重交易轻保有，税负结构不够合理  32
  5.3 物业税开征的必要性和现实意义  32-35
    5.3.1 有利于规范并有效均衡甚至增加国家税收，促进政府职能转变  32-33
    5.3.2 有利于深化我国的财政制度改革，建立地方政府财政的主体税种  33
    5.3.3 可以作为经济杠杆调节贫富差距  33-34
    5.3.4 有利于促进土地和房产资源的优化配置  34-35
第六章 建立我国物业税制度的构想  35-43
  6.1 构建我国物业税制度的思路  35-38
    6.1.1 理顺税、费、租关系，建立合理的税、费、租体系  35-36
    6.1.2 扩大物业税的征税范围，改变计税依据  36-37
    6.1.3 确立物业税作为地方政府主力税种的地位  37
    6.1.4 建立健全相关的配套制度  37-38
  6.2 开征我国物业税的具体构想  38-43
    6.2.1 实体法上的立法构想  38-41
    6.3.2 程序法上的立法设想  41-43
结论  43-44
参考文献  44-46
攻读硕士学位期间取得的学术成果  46-47
致谢  47

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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