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我国水污染防治立法现状与创新研究

作　者: 周明玉
导　师: 郝举
学　校: 中国地质大学（北京）
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 水污染水污染防治立法创新研究
分类号: D922.66
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 473次
引　用: 5次
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内容摘要

水环境问题是中国乃至整个世界最为重要的环境问题之一,而水环境的核心毫无疑问要归结为日益严重的水污染。纵观我国有工业发展以来的历史,由于长期对水环境和水污染的漠视,致使本来就极度贫水的广大地区再度遭受来势凶猛的水污染,从全中国情况看,水资源的质与量都遭到了严重的破坏。水污染正从东部向西部发展,从支流向干流延伸,从城市向农村蔓延,从地表向地下渗透,从区域向流域扩散,从偶然向常态转变。其中2005年冬天的松花江水污染事件,标志着中国进入了水污染高发期,2007年更是踏入了水污染密集爆发阶段,重重危机下,将会对转型中的中国的命运和未来造成严重影响。在如此严重的水污染事故下,水污染防治法律迫切需要修改。在现行水污染防治法实施的经验教训上,结合我国水污染防治工作面临的新形势,经过全国人大常委会三次审议,2008年2月28日下午,十届全国人大常委会第三十二次会议全票通过了《水污染防治法》修订案,并于2008年6月1实施。本文通过对国外发达国家和地区的水污染防治相关法律的先进理念和制度研究,以及对本国水污染防治法律的发展历史以及现状进行比较分析,从立法、司法和行政的角度都希望能有所创新,改进弊端。以期:一、解决现行水污染防治法律不适应严峻现实的问题。二、为《中华人民共和国水污染防治法》的完善提供新思路。三、望完善后水污染防治相关法律能作为遏止水环境恶化的最后一道防线真正发挥其应有作用。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
前言  9-10
1. 我国水污染现状与原因分析  10-19
  1.1 我国水污染概况  10-12
  1.2 水污染原因分析  12-19
    1.2.1 造成水污染的技术原因  12-14
    1.2.2 造成水污染的经济原因  14-15
    1.2.3 造成水污染的管理制度上的原因  15-16
    1.2.4 水污染文化观念方面的原因  16-17
    1.2.5 水污染的法律原因  17-19
2. 我国水污染防治立法的历史发展  19-23
  2.1 我国1984 年水污染防治立法的概况  19
  2.2 1996 年水污染防治立法分析  19-23
    2.2.1 1996 年水污染防治立法的进步意义  20-22
    2.2.2 1996 年水污染防治立法存在的问题  22-23
3 现行水污染防治立法的现状分析  23-33
  3.1 现行水污染防治立法的新突破  23-32
    3.1.1 形式上大胆突破，结构全面调整  23-24
    3.1.2 立法目的和原则更为鲜明  24
    3.1.3 内容大量扩充，重点分明且指导思想明确  24-27
    3.1.4 法律制度逐步健全、互成体系  27-29
    3.1.5 法律责任的严密性得以加强  29-31
    3.1.6 完善执行措施，强化环保执法手段  31-32
  3.2 现行水污染防治立法的不足  32-33
4. 国外水污染防治立法先进经验  33-41
  4.1 立法方面的先进经验与成果  33-38
    4.1.1 先进的环保立法理念和明确的立法目及政策  34
    4.1.2 完善的法律制度  34-37
    4.1.3 健全的水资源管理体制  37-38
  4.2 执法方面的先进经验与成果  38-39
    4.2.1 直接处罚与行政指导相结合  38-39
    4.2.2 保障执法的合作式机制  39
  4.3 司法方面的先进经验与成果  39-41
    4.3.1 法律责任相关规定  39-40
    4.3.2 公民诉讼制度  40-41
5. 创新我国水污染防治法的几点新思路  41-55
  5.1 从立法角度创新水污染防治立法  41-47
    5.1.1 水污染防治立法理念的拓展  41-42
    5.1.2 从立法技术上完善水污染防治立法  42-43
    5.1.3 水污染防治立法的制度完善和创新  43-46
    5.1.4 水污染防治立法与相关法律之间的体系协调  46-47
  5.2 从执法角度完善水污染防治立法  47-49
    5.2.1 增加水污染防治法的操作性  48
    5.2.2 提高环境执法投入力度  48
    5.2.3 进一步理顺执法机构的管理体制  48-49
    5.2.4 增强群众的环境保护的观念  49
  5.3 从司法角度完善水污染防治立法  49-55
    5.3.1 扩大环境诉讼的主体范围  49-50
    5.3.2 水污染纠纷处理制度  50-51
    5.3.3 建立公益诉讼制度  51-52
    5.3.4 加大水污染处罚力度  52-53
    5.3.5 将刑事责任纳入水污染防治法律之中  53-55
结语  55-56
致谢  56-57
参考文献  57-58

我国水污染防治立法现状与创新研究

内容摘要

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