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我国突发公共事件预警信息收集网格化管理研究

作　者: 刘云英
导　师: 祝小宁
学　校: 电子科技大学
专　业: 行政管理
关键词: 突发公共事件预警信息收集网格化管理
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

突发公共事件具有危害范围广、危害程度深以及突然性等特点,在突发公共事件发生前进行有效预警是减少其危害性的关键。信息在突发公共事件预警中扮演着至关重要的角色,信息的收集直接影响整个突发公共事件预警管理效能的高低。现实中的突发公共事件的隐蔽性和突然性性导致了信息的不完备或不可靠,而信息的完备和准确是做好应对决策的基础;关于突发公共事件的确定性信息可能非常分散,并且信息量也可能非常大,而要将分散的信息及时进行收集,从海量的信息中识别出真正有价值的信息是突发公共事件预警信息收集的重要任务。目前各级政府和各部门信息系统之间相互分割,缺乏互通互联,很难进行信息资源共享,也没有专门的组织机构进行协调管理。随着网格概念的迅猛发展,以信息技术为核心的网格化管理受到了很大重视和广泛应用,网格化管理运用于信息预警中具有的前瞻性、综合性、立体性、开放性的独特优势,为完善我国突发公共事件预警信息收集提供了一套新思维、新方法和新途径。本文以网格化管理思想为基础,设计了突发公共事件预警信息收集网格双轴结构以及预警信息收集网格化管理平台,实现预警信息逐渐从分散状态向集中状态过渡,实现日常管理中物理分散、逻辑分散向应急管理的物理分散、逻辑集中过渡,为预警信息的发布和利用,为突发公共事件防患于未然奠定了重要基础。本文分为五个部分,第一章从我国当前预警信息收集中存在的问题入手,指出当前的预警信息收集已经不适应现在突发公共事件管理的形势,提出用网格化管理思想进行突发公共事件预警信息管理是一种全新的思路。第二章主要介绍研究需要用到的相关理论支撑。第三章对我国突发公共事件预警信息收集现状、问题及原因进行了分析。第四章探究了我国突发公共事件的预警信息收集网格化管理机理。第五章构建了我国突发公共事件的预警信息收集网格化管理实现方式。本文无论是对于理论研究,还是实践操作,都有很大的参考价值。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
第一章绪论  11-21
  1.1 问题的提出  11-14
    1.1.1 传统预警信息收集管理的现状与困境  11-12
    1.1.2 网格化管理的兴起  12-13
    1.1.3 缺乏深入研究致使预警信息收集网格化管理功能难以发挥  13-14
  1.2 研究目的与意义  14-15
    1.2.1 研究目的  14-15
    1.2.2 研究意义  15
  1.3 国内外研究现状及述评  15-19
    1.3.1 国内外研究现状  15-18
    1.3.2 国内外研究述评  18-19
  1.4 研究思路与方法  19-21
    1.4.1 研究思路  19-20
    1.4.2 研究方法  20-21
第二章理论基础  21-26
  2.1 公共应急管理理论  21-22
    2.1.1 公共应急管理思想  21-22
    2.1.2 应急预警管理技术  22
  2.2 信息管理理论  22-24
    2.2.1 信息管理原理  22-23
    2.2.2 应急信息收集技术  23-24
  2.3 网格化管理理论  24-26
    2.3.1 信息网格理论  24-25
    2.3.2 网格管理思想  25-26
第三章我国突发公共事件预警信息收集管理的现状  26-34
  3.1 我国突发公共事件预警信息收集管理存在的问题  26-28
    3.1.1 预警信息收集管理体制落后  26
    3.1.2 不同组织部门收集的信息采用异构化管理系统  26-27
    3.1.3 预警信息收集管理方法落后  27-28
    3.1.4 预警信息收集管理的渠道狭窄  28
    3.1.5 预警信息收集滞后导致处置被动  28
  3.2 我国突发公共事件预警信息收集管理问题的原因  28-32
    3.2.1 缺乏统一的预警信息收集管理组织  28-29
    3.2.2 传统的理论局限性  29-30
    3.2.3 预警信息收集管理的技术陈旧  30-31
    3.2.4 预警信息收集管理缺乏长效机制  31
    3.2.5 预警信息收集管理队伍素质不高  31-32
  3.3 我国突发公共事件的传统预警信息收集管理机理分析  32-34
    3.3.1 预警信息收集管理系统机理分析  32-33
    3.3.2 预警信息管理系统模型  33-34
第四章我国突发公共事件预警信息收集网格化管理机理探究  34-42
  4.1 预警信息收集网格管理网聚化机理  34-35
    4.1.1 预警信息收集网格化聚合对象  34
    4.1.2 预警信息收集网格化聚合方式  34-35
  4.2 预警信息收集网格管理格式化机理  35-38
    4.2.1 地理网格划分的原则和编码方法  35-36
    4.2.2 部件和事件的分类和编码方法  36-37
    4.2.3 “双轴化”的预警信息收集管理  37-38
  4.3 预警信息收集网格化管理模型  38-42
    4.3.1 基于网格的数据管理模型  38-39
    4.3.2 区域、部件、事件网格模型  39-40
    4.3.3 组织、方法、渠道网格模型  40-42
第五章我国突发公共事件预警信息收集网格化管理实现  42-60
  5.1 预警信息收集网格化管理平台设计  42-46
    5.1.1 预警信息收集网格化管理平台需求分析  42-44
    5.1.2 开放式信息网格体系结构(OGSA)的技术支撑  44-45
    5.1.3 预警信息收集网格化管理平台流程  45-46
  5.2 预警信息收集网格化管理组织体系  46-48
    5.2.1 组织结构  47
    5.2.2 组织职责和分工  47-48
  5.3 预警信息网格化管理收集内容  48-50
    5.3.1 各类突发公共事件信息  48-49
    5.3.2 部件信息  49
    5.3.3 地理信息  49-50
    5.3.4 机构和人口信息  50
  5.4 预警信息网格化管理收集渠道  50-53
    5.4.1 各职能部门现有预警信息收集体系  50-51
    5.4.2 建立网格监测点及时采集各类突发公共事件预警信息  51
    5.4.3 大众媒介渠道广泛收集各类预警信息  51-52
    5.4.4 社会机构提供各自收集的预警信息  52
    5.4.5 社会大众反馈现场各种预警信息  52-53
  5.5 预警信息网格化管理收集方式  53-55
    5.5.1 手持移动通讯器讯器等专用工具  53-54
    5.5.2 GPS 卫星定位系统  54
    5.5.3 传感器  54
    5.5.4 有线网络收集  54-55
  5.6 预警信息收集网格化管理保障体系  55-60
    5.6.1 技术保障  55-57
    5.6.2 制度保障  57-58
    5.6.3 资金保障  58
    5.6.4 人才保障  58-60
第六章结束语  60-61
致谢  61-62
参考文献  62-65
作者攻硕期间取得的研究成果  65-66

我国突发公共事件预警信息收集网格化管理研究

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