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网络群体性事件中的政府行为研究

作　者: 陈艳飞
导　师: 杨小云
学　校: 湖南师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 网络群体性事件 政府行为 信息行为 决策行为 具体介入行为
分类号: D631.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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引　用: 3次
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内容摘要


近几年来,随着互联网的迅速发展,网络群体性事件频频发生。一方面以互联网络为载体的网络群体性事件具有全新的特点,譬如其隐秘性、快捷性和虚拟性等；另一方由于民众民主意识的提高和以往政治沟通渠道的长期淤塞,网络群体性事件呈现出“无序民主”的特质。这使得政府陷入两难的境地：既不能放任其发展,否则引起社会动荡,也不能如以往一般强力压制,否则会损害政府的合法性。如何有效应对网络群体性事件,这是亟需深入研究的时代课题。本研究首先在比较群体性事件和网络群体性事件的基础上,厘清了网络群体性事件的内涵。之后,初步分析了网络群体性事件在当前“强政府—弱社会”格局下的明显的政府(政治)指向性。那么,政府在应对网络群体性事件中的现实表现如何?有什么不足?该如何改正或改进?本研究主要从三个层面进行分析：一是信息行为；二是决策行为；三是具体介入行为。从信息行为的层面看,政府应对网络群体性事件本身就是一场围绕信息主导权的斗争。网络群体性事件中信息传播的快捷性、非规范性、传播方式的多样性和融合性特点往往使政府在事件中处于被动地位。主要体现在信息收集的非主动性、分析的非科学性、预警的非及时性和发布的非权威性。对此,政府需要加强对网络信息传播的特性的认识,加快组建信息监控机构,健全信息输出机制。从决策行为的层面看,在瞬息万变的网络群体性事件中,政府决策的效率有极其重要的意义。本文以网络群体性事件的结构和情境为分析起点,重点回答了三个问题：当特定的网络群体性事件出现或可能出现之时,是否需要决策?由谁决策?怎样决策?提出了四个决策模型和三种混合决策模式。从具体介入行为的层面看,政府已经进行了一些有益的探索,取得了一些经验,但总体上还存在诸多不足,如封锁消息、掩盖真相、乱扣帽子、滥用警力等。这些行为上的瑕疵严重影响削弱了政府合法性、公信力,并使其应对行为大打折扣。如何改善政府具体介入行为?本研究认为政府需要透明介入、平等交流、对话协商和共同行动。

全文目录


摘要  3-5
Abstract  5-10
前言  10-16
  一、理论依据、实践意义  10-12
  二、国内外研究动态  12-15
  三、研究重点与难点  15
  四、研究方法  15-16
第一章 网络群体性事件与政府行为  16-26
  第一节 网络群体性事件的内涵与特点  16-22
    一、"群体性事件"的内涵  16-18
    二、网络群体性事件与群体性事件的边界  18-21
    三、网络群体性事件的内涵  21-22
  第二节 网络群体性事件的政府(政治)指向  22-24
  第三节 政府行为在网络群体性事件中的意义  24-26
第二章 网络群体性事件中的政府信息行为  26-40
  第一节 获取信息主导权对于处理网络群体性事件的意义  26-30
    一、信息是网络群体性事件的核心载体  26-27
    二、网络群体性事件中信息的传播方式与特点  27-29
    三、获取信息主导权就是获取解决网络群体性事件的主动权  29-30
  第二节 目前网络群体性事件中政府信息行为的特点  30-34
    一、信息收集的非主动性  31-32
    二、信息分析的非科学性  32-33
    三、信息预警的非及时性  33-34
    四、信息发布的非权威性  34
  第三节 夺取信息制高点  34-40
    一、强化正确认识——信息是制高点  35-36
    二、组建信息监控机构——信息监控中心  36-38
    三、健全信息输出机制——预警发布机制  38-40
第三章 网络群体性事件中的政府决策行为  40-54
  第一节 网络群体性事件的结构和情境  40-43
  第二节 网络群体性事件的结构、情境与政府决策  43-54
    一、是否需要决策?——针对网络群体性事件的决策前提  43-48
    二、谁来决策?——针对网络群体性事件的政府决策主体  48-50
    三、如何决策?——针对网络群体性事件的政府决策模型  50-54
第四章 网络群体性事件中政府具体介入行为  54-68
  第一节 网络群体性事件中政府具体介入行为的一般瑕疵  54-57
    一、封锁消息  54-55
    二、掩盖真相  55-56
    三、乱扣帽子乱定性  56
    四、滥用警力  56-57
    五、徇私偏袒  57
  第二节 网络群体性事件中政府介入行为的渐进调适与突破  57-61
    一、探索网络发言人制度  57-59
    二、探索网民参与调查模式  59
    三、探索"网民代表"参政议政渠道  59-60
    四、尝试突破传统事件报道模式  60-61
  第三节 网络群体性事件中政府介入行为模式的重塑  61-68
    一、透明介入  62-63
    二、平等交流  63-65
    三、对话协商  65-66
    四、共同行动  66-68
结语  68-70
参考文献  70-73
附录  73-74
致谢  74-75

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