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构建我国环境税收体系的对策研究

作　者: 田琨
导　师: 姚绍学
学　校: 河北大学
专　业: 财政学
关键词: 环境税 低碳经济 可持续发展
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


环境税是基于环保目的而建立的税种,是国家为了筹集环保资金、保护资源和环境、治理污染,调节纳税人的行为而征收的税和采取的各项税收优惠措施。是我国现阶段调整产业结构、促进产业升级和循环经济发展的必然选择,是建设资源节约型和环境友好型社会、促进经济社会可持续发展的必由之路。发达国家的环境税经过了30多年的发展,已经形成了非常完善的绿色税收体系,环境税收涉及到居民生产生活的方方面面。而我国的环境税在征收排污费的基础上,经过了十多年的理论研究和试点经验,已经初步形成了适合我国国情的环境税收理念。在2010年公布的《国家和经济社会发展的第十二个五年规划纲要》中,也明确表示要适时的开征环境税,以解决经济增长的资源环境约束强化和产业结构不合理的问题。本文就环境税在我国开征的具体实施办法,包括税种设计、纳税人、税率、税基和征收机关等,环境税开征的时机选择和需要考虑的因素等方面入手,并参考西方发达国家环境税实施过程中的经验教训,对于我国环境税的开征提出具体实施意见。全文共分为一下四个部分:一是引言,对环境税的定义做一个详细的解释,介绍环境税的发展现状。二是环境税的发展历程,分别介绍国外环境税的发展改革历程,和我国与环境相关税种的发展历程。三是我国现行税种的环境效应分析,分析各个税种在环境保护方面存在的问题。四是推进我国环境税开征的对策建议。首先是改革我国现行税制中的“非绿色化”的因素,对资源税、排污费、消费税等与环保有关的税种进行绿色化改革;第二是提出我国环境税开征的具体实施办法,具体到税率选择的高低、税种设计、纳税人的选择、征收机关等问题;最后是环境税开征的时机选择和开征过程中可能遇到的问题。本文认为环境税的开征要逐步推进,不能一蹴而就,首先要培育好环境税运行的外部环境,加强人员技术培养,和公民的环保意识。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 引言  10-17
  1.1 研究背景  10
  1.2 研究目的及意义  10-11
  1.3 环境税的定义  11-12
  1.4 国内外研究现状  12-15
  1.5 创新点与研究方法  15
    1.5.1 创新点  15
    1.5.2 研究方法  15
  1.6 研究的难点与对策  15-17
    1.6.1 研究的难点  15-16
    1.6.2 解决对策  16-17
第2章 环境税的发展历程  17-20
  2.1 发达国家环境税的发展历程  17-18
  2.2 我国与环保相关税种的发展历程  18-20
第3章 我国现行税制的环境效应分析  20-27
  3.1 现行税收的环境效果分析和力度分析  20-26
    3.1.1 排污费的环境效应分析  20-23
    3.1.2 资源税的环境效应分析  23-25
    3.1.3 消费税的环境效应分析  25-26
  3.2 关税存在的问题  26-27
第4章 推进我国环境税开征的对策建议  27-39
  4.1 改革我国现行税制中的“非绿色化”因素  27-30
    4.1.1 资源税改革  27-28
    4.1.2 排污费改革  28-29
    4.1.3 消费税改革  29
    4.1.4 建立完整的环境税收体系  29-30
  4.2 环境税发挥作用的运行机制  30-31
  4.3 环境税开征的具体措施  31-35
    4.3.1 税率设计，差别税率  31-32
    4.3.2 征收环节设计  32
    4.3.3 征收机关  32
    4.3.4 纳税人和计税依据  32-33
    4.3.5 税种设计  33
    4.3.6 课税对象  33-34
    4.3.7 环境税的使用上  34
    4.3.8 保持税收中性  34-35
  4.4 开征环境税的时机选择和改革步骤  35-37
    4.4.1 开征环境税的步骤  35
    4.4.2 开征环境税的时机选择  35-37
    4.4.3 倡导绿色消费和低碳生活  37
  4.5 当前环境税开征所面临的问题  37-39
    4.5.1 开征环境税面临的技术难题  37
    4.5.2 开征环境税的舆论氛围  37-38
    4.5.3 开征环境税的国际协作问题  38-39
结语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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