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论破产管理人的监督机制
作 者: 杨春雷
导 师: 董惠江
学 校: 黑龙江大学
专 业: 法律
关键词: 破产管理人 监督机制 监督主体 法律责任
分类号: D922.291.92
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 43次
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内容摘要
我国《企业破产法》于2006年8月27日正式通过,于2007年6月1日开始施行。这是我国第一部市场经济的破产法,也是一部具有鲜明时代特征和深远意义的破产法。这部破产法无论是在司法理念还是在制度设计上均有诸多的创新,其中最大的亮点之一就是引入了国际上通行的破产管理人制度,进一步增强了《企业破产法》的科学性和实用性。破产管理人贯穿于破产清算、和解、重整各个程序之中,负责破产财产的管理、处分、业务经营及破产方案拟订和执行,在整个破产程序中居于十分重要的地位。为了规范破产管理人的行为,防止其滥用权力,保证破产程序的公正与效率,必须建立和完善破产管理人的监督机制。本文首先从破产管理人监督机制的基本问题入手,对破产管理制度进行了概括性阐述,从理论上剖析了破产管理人监督机制的概念、构成及其构建的必要性。在对国外相关立法进行考察的同时,对国内清算组制度进行了回顾、比较和检讨,找出了我国破产管理人监督机制中存在的问题。最后结合我国国情和司法实践提出了完善我国破产管理人监督机制的若干建议。本文除绪论和结论之外,共分为四章。第一章分析了破产管理人监督机制的基本问题,并以此作为行文立论的基础。首先对破产管理人制度进行了概述,分析了破产管理人的概念、起源和法律地位,接着对破产管理人的监督机制进行了理论思考,揭示出了其概念、构成和构建的必要性。第二章国外相关立法从内部监督、外部监督、法律责任三个方面进行了考察分析,为发现我国破产管理人监督机制的不足及进行完善提供了有益的借鉴。第三章对我国破产管理人的监督机制现状进行了分析。首先对破产管理人监督机制的现行立法进行了综述,然后对清算组与破产管理人在监督机制上进行了对比分析,最后揭示出了我国破产管理人监督机制存在的不足。第四章对我国破产管理人监督机制的完善提出了若干建议。通过细化破产管理人注意义务的规定来完善内部监督。通过对法院、个别债权人、债权人委员会及专门行政机构、破产行业协会监督措施的明确来完善外部监督。通过建立市场准入制度,完善资格监督。通过完善法律责任,加强责任监督。从而构建出一套多元化、多角度的破产管理人监督机制。
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全文目录
中文摘要 3-5 Abstract 5-10 绪论 10-14 第一章 破产管理人监督机制的基本问题 14-22 第一节 破产管理人制度概述 14-16 第二节 破产管理人监督机制的构成 16-18 一、破产管理人监督机制的概念 16-17 二、破产管理人监督机制的构成 17-18 第三节 破产管理人监督机制构建的必要性 18-21 第四节 小结 21-22 第二章 国外破产管理人监督机制的立法考察 22-30 第一节 内部监督的考察 22-24 一、大陆法系国家善良管理人的注意义务 22-23 二、英美法系国家受托人的谨慎义务和忠实义务 23-24 第二节 外部监督的考察 24-27 一、法院的监督 24-25 二、债权人会议的监督 25 三、破产监督人的监督 25-26 四、专门机构和行业协会的监督 26-27 第三节 法律责任的考察 27-29 一、财产担保制度 27 二、破产管理人的法律责任 27-29 第四节 小结 29-30 第三章 我国破产管理人监督机制的现状 30-40 第一节 我国破产管理人监督机制立法综述 30-32 第二节 破产管理人与清算组在监督机制上的比较 32-36 一、清算组监督机制存在的问题 33-34 二、破产管理人监督机制的进步 34-36 第三节 我国破产管理人监督机制的立法不足 36-39 一、破产管理人注意义务标准不明确 36 二、法院监督责任过重,影响监督效果 36-37 三、债权人会议无法保障个别债权人的监督权 37 四、债权人委员会监督缺乏保障 37-38 五、缺乏专门机构对破产管理人的监管 38 六、法律责任规定不健全 38-39 第四节 小结 39-40 第四章 我国破产管理人监督机制的完善 40-52 第一节 细化破产管理人注意义务规定,完善内部监督 40-41 第二节 完善各监督主体的监督措施,实行多元化监督 41-47 一、以间接监督为主,建立破产法庭,完善法院监督 41-43 二、赋予个别债权人的异议权,完善个别债权人的监督 43 三、完善债权人委员会的各项制度,确保其监督到位 43-44 四、增设专门司法行政机构,加强业务监管 44-46 五、建立行业协会,实行自律性监督 46-47 第三节 建立市场准入制度,完善资格监督 47-48 第四节 完善法律责任规定,加强责任监督 48-50 一、建立财产担保和责任保险制度,完善民事责任 48-49 二、明确细化行政责任和刑事责任 49-50 第五节 小结 50-52 结论 52-53 参考文献 53-55 后记 55
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法 > 破产法
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