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青浦环淀山湖地区渔政管理研究

作　者: 曹吟风
导　师: 黄国桢
学　校: 上海交通大学
专　业: 农业推广
关键词: 淀山湖渔政管理电捕休闲渔业渔港
分类号: F326.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

经济的快速发展使得环保问题日益突出,在上海的淀山湖因为水体环保的需要,大批的渔民被迫上岸,转变身份为居民。但是城镇并没有做好吸纳他们的准备。无奈之下,居民又变回了渔民。为了生计,游走于法律的边缘,给当地的渔政管理部门带来很大的压力。渔政管理部门仅仅通过单一的行政执法手段加强管理,不但没有起到应有的效果反而加剧了同群众的矛盾,给渔政执法带来很大的困难。渔政执法的方式和思路必需改变。本文通过渔政管理基本理论的论述及内陆渔政管理遇到的困难分析,对淀山湖渔政管理遇到的问题重要进行思考。研究和提出通过建设淀山湖休闲渔港来转变渔业产业结构来改善淀山湖地区渔政管理的对策措施和建议。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
1 导言  9-12
  1.1 研究背景和意义  9-11
    1.1.1 研究背景  9-10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 研究内容和方法  11-12
    1.2.1 研究内容  11
    1.2.2 研究方法  11-12
2 我国渔政管理工作的发展状况  12-17
  2.1 我国渔政监管体制  12-13
    2.1.1 我国渔政监管体制的实质  12
    2.1.2 我国渔政监管体制遵循的原则  12-13
    2.1.3 我国渔政监管体制的改革方向  13
  2.2 我国渔政管理工作的发展状况  13-15
    2.2.1 初步建立和曲折发展阶段[1]（建国后到十一届三中全会）  14
    2.2.2 恢复发展阶段（1978——1983）  14-15
    2.2.3 全面发展阶段（1983 年以后）  15
    2.2.4 进入新世纪后渔政工作迎来一个巨大的转折点  15
  2.3 渔政监督管理的方法  15-17
3 青浦渔业的发展状况  17-21
  3.1 淀山湖地区渔业资源状况  17-20
    3.1.1 淀山湖地区自然地理位置及渔民队伍概况  17-18
    3.1.2 淀山湖水质的变化  18
    3.1.3 淀山湖野生鱼类种属数目变化  18-19
    3.1.4 淀山湖野生鱼类捕捞量变化  19-20
  3.2 青浦渔政的发展  20-21
4 内陆渔政管理综述  21-27
  4.1 内陆渔政管理工作中已经取得的一些成绩  21-22
  4.2 内陆渔政管理工作中存在的一些客观困难  22-25
    4.2.1 管理体制存在弊端  22
    4.2.2 渔政执法队伍薄弱  22
    4.2.3 渔业法制不健全  22-23
    4.2.4 渔业资源日趋衰退  23-24
    4.2.5 渔政管理客体不断扩大  24
    4.2.6 专项执法经费短缺  24-25
  4.3 加强内陆渔政管理的措施  25-27
    4.3.1 尽快把渔政管理队伍纳入公务员管理  25-26
    4.3.2 加强渔业法律法规的建设  26-27
5 淀山湖地区的渔政管理  27-31
  5.1 淀山湖地区渔政管理职责  27-28
  5.2 淀山湖地区渔政管理难点表现  28
    5.2.1 电捕鱼案发常态化  28
    5.2.2 涉鱼案发群体化  28
  5.3 淀山湖地区执法难的特定原因  28-31
    5.3.1 电捕作业的特性决定执法困难  28-29
    5.3.2 渔政队伍建设和资金供给方面较薄弱  29
    5.3.3 渔民为了生计知法犯法给渔政执法带来了很大的困难  29-31
6 青浦淀山湖地区渔政管理新途径的探讨  31-45
  6.1 改变管理思路加强疏导性管理  31-35
  6.2 加快湖区渔港建设  35-45
    6.2.1 渔港综述  35-36
    6.2.2 建设淀山湖渔港具备的客观条件  36-39
    6.2.3 建设渔港的目的是发展休闲渔业  39-40
    6.2.4 建设淀山湖休闲渔港的意义  40-41
    6.2.5 目前存在的不足  41-43
    6.2.6 休闲渔港发展对策  43-45
7 结论  45-46
参考文献  46-48
致谢  48-49
攻读学位期间发表的学术论文  49

青浦环淀山湖地区渔政管理研究

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