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规划前期县域农用地集约利用评价研究

作　者: 褚夫平
导　师: 聂宜民
学　校: 山东农业大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 农用地集约利用评价土地利用总体规划招远市
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

土地对于人类生存和发展是不可替代的基础,是经济发展与社会进步的物质条件。当前我国处于社会主义初级阶段,人多地少,人地矛盾十分突出,粮食和农产品安全问题日益得到社会的关注,解决一系列的土地问题是目前亟待解决的一个社会问题,然而,农用地是粮食和农产品生产的载体,农用地生产能力的高低直接影响粮食的产量。因此,农用地集约利用应该得到社会的关注和重视,进行农用地集约利用评价也势在必行。农用地集约利用评价成果及中间过程数据对土地利用总体规划有一定的指示和引导意义,将两个部分充分结合一方面可以摸清了农用地的数量及其基本的质量情况,确保国家的粮食安全,另一方面也可以掌握土地资源的利用状况,使我们对农用地的集约利用程度和利用潜力更加清楚,同时为土地利用总体规划的编制提供了科学依据。本论文在参阅大量有关农用地集约利用评价和土地利用总体规划的理论和技术方法方面的国内外文献资料的基础上,针对农用地集约利用和土地利用总体规划及其相互联系的相关问题,以招远市为例进行了探讨。具体研究内容包括:(1)农用地集约化评价指标体系的构建按照招远市自然条件、社会经济发展条件和生态环境等的实际情况,分析研究区农用地集约利用的影响因素因子,结合与土地利用总体规划相关的土地综合整治率和弃耕率两个指标,构建以农用地集约利用为目标层,以投入强度、利用程度、产出效益、可持续状况和区域质量指数五个方面为准则层,以与五个准则层相关的23个指标为指标层的评价指标体系,并且为农用地集约利用评价提供了依据。(2)基于GIS的农用地集约利用综合评价在分析招远市农用地现状的基础上,结合收集所得到的基础资料和相关数据以及土地利用总体规划的相关内容,应用GIS方法从中提取有利于农用地集约利用评价的信息,结合研究区构建的评价指标体系,依据灰色关联度分析法确定各评价因素因子的权重值,得到研究区五个准则层的权重分别为:投入强度0.2925,利用程度0.2012,产出效益0.1518,可持续状况0.1906,区域质量指数0.1639。根据农用地集约利用的综合评价情况,最后应用GIS软件对招远市农用地进行简单的集约利用级别划分。评价结果表明招远市对农用地的集约利用评价比较重视,对农用地的产出效益和可持续状况相当关注,但是由于地形、交通和环境等条件的限制,招远市农用地集约利用级别相对偏低。(3)农用地集约利用评价成果在土地利用总体规划中的应用根据农用地集约化综合评价的各部分及综合值得分和集约利用等级划分等成果对研究区的土地利用总体规划情况进行研究,根据研究区不同的自然条件、社会经济条件和生态条件,划分基本农田保护区、一般农田区和其他区域,划定建设用地范围,分析土地利用结构与布局调整、基本农田保护规模与空间布局等情况。最后针对研究过程中农用地集约化评价和评价成果在土地利用总体规划应用中可能存在的问题,提出对应的措施和建议。通过评价结果在土地利用总体规划的应用,可以得到更切合实际的土地利用总体规划成果,为土地管理工作带来更多的便利。

全文目录

中文摘要  8-10
Abstract  10-12
1 引言  12-22
  1.1 研究背景  12
  1.2 研究目的与意义  12-14
    1.2.1 农用地集约利用评价为土地利用总体规划提供了科学依据  12-13
    1.2.2 农用地集约利用是城镇化的重要前提  13
    1.2.3 农用地集约利用评价是提高土地利用效率的战略性选择  13-14
  1.3 国内外相关研究进展  14-19
    1.3.1 国内外农用地集约利用研究进展  14-16
    1.3.2 国内外土地利用总体规划研究进展  16-19
  1.4 研究内容和技术路线  19-22
    1.4.1 研究内容  19-20
    1.4.2 研究技术路线  20-22
2 基本概念及理论  22-27
  2.1 基本概念  22-23
    2.1.1 农用地  22
    2.1.2 农用地集约利用  22
    2.1.3 土地利用总体规划  22-23
  2.2 基础理论  23-27
    2.2.1 农业区位理论  23
    2.2.2 土地报酬递减规律  23-24
    2.2.3 生态经济理论  24-25
    2.2.4 可持续发展理论  25
    2.2.5 GIS 空间分析相关理论  25-27
3 研究区概况  27-31
  3.1 自然条件  27-28
    3.1.1 地理位置  27
    3.1.2 地形  27
    3.1.3 气候  27
    3.1.4 自然资源  27-28
  3.2 社会经济条件  28-29
  3.3 土地利用状况  29-30
    3.3.1 现状分析  29
    3.3.2 农用地动态变化分析  29-30
  3.4 土地利用存在的主要问题  30-31
    3.4.1 全市优质耕地少，土地整治难度大  30
    3.4.2 山地多，平原少，土地利用难度大  30
    3.4.3 耕地面积减少，生态环境脆弱  30-31
4 农用地集约利用评价  31-59
  4.1 评价流程  31
  4.2 基础数据收集  31-34
    4.2.1 地形因子的提取  32
    4.2.2 城镇及交通水域专题数据提取  32-33
    4.2.3 农用地集约利用数据收集  33-34
  4.3 农用地集约化评价单元划分  34
  4.4 农用地集约化评价指标体系的建立  34-43
    4.4.1 评价指标体系设计原则  34-35
    4.4.2 评价指标体系构建方法  35-36
    4.4.3 指标体系的构建  36-37
    4.4.4 农用地集约利用指标统计及分析  37
    4.4.5 农用地集约利用指标含义及计算方法  37-40
    4.4.6 指标数据空间分布及量化处理  40-43
  4.5 农用地集约利用评价  43-54
    4.5.1 数据标准化  43-44
    4.5.2 评价指标权重确定  44-47
    4.5.3 评价模型  47
    4.5.4 农用地评价元素分值  47-54
  4.6 农用地集约利用评价成果分析  54-59
    4.6.1 招远市农用地单位投入强度大，各镇（街道）差异明显  54-55
    4.6.2 从农用地利用程度上来分析，经济较发达镇（街道）利用程度高  55-56
    4.6.3 各镇（街道）粮食安全系数差距大，经济发达区产出效益较低  56-57
    4.6.4 招远市辖区镇（街道）人均耕地差距较大，可持续状况差距较小  57
    4.6.5 对于招远市区域质量偏低，且各镇（街道）差异明显  57-58
    4.6.6 招远市总体集约利用水平偏低  58-59
5 农用地集约利用评价成果在土地利用总体规划中的应用  59-64
  5.1 土地利用结构与布局调整  59-60
    5.1.1 土地利用结构调整  59-60
    5.1.2 土地利用布局优化  60
  5.2 基本农田划定和布局  60-64
    5.2.1 基本农田数量的确定  60-62
    5.2.2 基本农田空间布局的确定  62-64
6 建议及对策  64-68
  6.1 制定政策法规  64-65
    6.1.1 建立土地集约与节约利用的激励和约束机制  64
    6.1.2 严格土地综合整治规划  64
    6.1.3 建立农用地集约利用考核制度  64-65
    6.1.4 建立占用基本农田许可和占补平衡制度  65
    6.1.5 制定基于节约集约利用理念的土地利用总体规划  65
  6.2 发展战略研究  65-67
    6.2.1 根据土地利用发展阶段，合理制定发展战略  65-66
    6.2.2 积极开展农用地整理工作，加快农用地生态环境建设  66-67
  6.3 实施策略分析  67-68
    6.3.1 挖掘土地利用潜力，实现集约式增长  67
    6.3.2 完善土地市场运作，优化土地资源配置  67
    6.3.3 进行合理的空间布局优化  67-68
7 结论与展望  68-70
  7.1 主要研究成果  68
  7.2 展望  68-70
参考文献  70-74
致谢  74-75
作者攻读学位期间科研成果及发表论文情况  75

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