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生态补偿类型与方式研究
作 者: 江秀娟
导 师: 李耀臻;徐祥民
学 校: 中国海洋大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 生态补偿 生态补偿类型 生态补偿方式 立法模式
分类号: X321
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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引 用: 4次
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内容摘要
随着经济的发展,生态环境破坏污染也日益严重,各国生态环境保护力度也在加强,然而相关措施在保护生态环境的同时可能会导致社会的不公平,主要体现在部分生态环境保护措施会对部分居民及地区的经济利益、发展机会等合法权益造成限制,为了更好的保护生态环境、维护生态环境保护已经获得的成果及保障社会公平正义,必须建立生态补偿制度。生态补偿的类型与方式是生态补偿制度的重要内容,且国内外学者对此研究也较少,基于此,笔者对生态补偿的类型与方式展开较为深入的研究,以期为生态补偿制度建设及生态补偿立法作出贡献。本文共分为五部分,第一部分论述了生态补偿的类型与方式是生态补偿制度的重要内容,并介绍了国内外学者对生态补偿类型与方式的研究情况,提出了生态补偿类型与方式研究中存在的问题。第二部分就生态补偿制度及生态补偿的类型、方式作了概述:生态补偿制度是环境时代的新型制度,各国在生态环境保护立法中均有体现;阐述了对生态补偿类型与方式的理解,从总体上对生态补偿类型与方式作了概括。第三部分论述了我国应当选择的生态补偿类型,首先是评析了我国实践中的生态补偿类型;然后依据不同标准对生态补偿进行了分类:从自然资源要素角度,可将生态补偿分为森林生态补偿、草原生态补偿、海洋生态补偿、湿地生态补偿、农业生态补偿及水资源生态补偿;从生态区域要素角度,可将生态补偿分为:生态调节功能区生态补偿、产品提供功能区生态补偿及人居保障功能区生态补偿;最后结合立法需要及我国国情,认为我国生态补偿类型应当选择第二种划分方式。第四部分就生态补偿的方式进行了研究,从运行机制视角,可将生态补偿方式分为行政补偿与市场补偿,行政补偿在生态补偿中起着主导作用,但是市场补偿在其灵活性、低成本性等方面具有行政补偿所不具有的优势,应当充分发挥市场补偿的作用;从被补偿者视角,可将生态补偿方式分为货币补偿、实物补偿、政策补偿及智力补偿,货币补偿是最直接、最普遍的补偿方式,实物补偿在某些类型生态补偿中具有稳定社会秩序、保障被补偿者基本生活的重要作用,政策补偿是以政策倾斜的方式对一定区域内的全体居民实施的补偿,智力补偿是以“授之以渔”的补偿方式对被补偿者今后的生存进行保障。第五部分就我国生态补偿立法模式进行了探讨,根据对生态类型及方式的研究,我国生态补偿立法应选择修改环境保护基本法、进行生态补偿综合性立法及专门性立法、并在环境保护单行法中增加细化生态补偿规定的立法模式,其中生态补偿综合性立法是关键,应在立法中明确生态补偿的原则、补偿责任主体与被补偿主体、补偿方式、补偿标准、补偿资金使用监管及相关法律责任。
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全文目录
摘要 5-7 Abstract 7-11 前言 11-21 一、选题背景 11-12 二、研究现状 12-16 三、生态补偿类型与方式研究中存在的问题 16-20 四、本文的研究思路及研究方法 20-21 第一章 生态补偿制度与生态补偿的类型、方式 21-27 第一节 生态补偿制度是环境时代的新型制度 21-24 一、生态补偿的本质及定义 21-22 二、生态补偿制度立法 22-24 第二节 生态补偿的类型与方式概述 24-27 一、生态补偿的类型概述 24-25 二、生态补偿方式概述 25-27 第二章 生态补偿类型的选择 27-44 第一节 处在尝试中的生态补偿类型 27-33 一、自然保护区生态补偿 27-28 二、重要生态功能区生态补偿 28-30 三、矿产资源开发生态补偿 30-31 四、流域生态补偿 31-33 第二节 生态补偿的主要类型 33-41 一、从自然资源要素对生态补偿的分类 33-39 二、从生态区域要素对生态补偿的分类 39-41 第三节 我国应当采用的生态补偿类型 41-44 第三章 生态补偿方式的选择 44-54 第一节 生态补偿的方式 44-48 一、运行机制视角下的生态补偿方式 44-46 二、被补偿者视角下的生态补偿方式 46-48 第二节 我国生态补偿方式的完善 48-54 一、行政补偿与市场补偿的完善 48-49 二、货币补偿、实物补偿、政策补偿与智力补偿的完善 49-54 第四章 我国生态补偿立法模式研究 54-61 第一节 我国生态补偿立法现状及面临的问题 54-56 一、我国生态补偿立法现状 54-55 二、我国生态补偿立法面临的问题 55-56 第二节 我国生态补偿立法模式的选择 56-61 一、在环境保护基本法中确立生态补偿的地位 56-57 二、生态补偿综合性立法 57-59 三、生态补偿专门性立法 59-60 四、各单行环境法中细化生态补偿的规定 60-61 结语 61-62 参考文献 62-65 致谢 65-66 个人简历 66 已发表文章目录 66
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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理 > 区域环境规划与管理
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