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我国农业国内支持法律制度研究

作　者: 和志伟
导　师: 赵建文
学　校: 郑州大学
专　业: 法律
关键词: WTO 农业协定国内支持
分类号: D922.4;F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 28次
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内容摘要

“国内支持”的概念源于乌拉圭回合谈判达成的《农业协议》,它是指各国政府通过国内政策,以农业和农业生产者作为扶持对象所进行的各种财政支出措施。作为WTO《农业协议》的一个重要组成部分,农业国内支持的条款重点在于规制各国对农产品生产和贸易具有扭曲作用的政策。为了不违反《农业协议》,美国、欧盟、日本等发达国家和地区在1995年该协议生效后对本国的农业国内支持政策进行了调整和修改。相对于发达国家来说,中国的农业国内支持政策还有很多亟待解决的问题,例如支持水平低、支持效率低、支持措施结构差、支持政策立法滞后等。鉴于此,本文试图在WTO规则框架内,研究中国农业国内支持政策的利弊,为增强对中国农业的有效支持和保护提供切实可行的建议。除引言和结论外,本文共分为以下几部分,首先界定了农业国内支持的概念,分析了《农业协定》关于国内支持的基本内容,总结了国内支持政策的理论依据,为全文的论述提供理论铺垫。然后分析了我国农业国内支持政策的基本状况。通过对我国长期的国内支持政策的梳理和总结,指出我国农业国内支持政策存在的问题和缺陷。接着阐述了美国、欧盟、日本等发达国家和地区在国内支持方面的状况。通过该部分的研究,本文试图从发达国家的经验中汲取适应我国的方法措施,为下部分提出完善我国国内支持政策的论述提供支持。最后总结了本文前述内容,结合新一轮多哈谈判的进展情况以及我国“十二五规划”的趋势,提出完善我国农业国内支持政策的具体建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
1 引言  10-13
  1.1 研究背景  10
  1.2 选题意义  10-11
  1.3 国内外研究现状  11-12
  1.4 本文的创新和不足之处  12-13
2 农业国内支持的基本理论分析  13-17
  2.1 农业国内支持概念界定  13-15
    2.1.1 农业国内支持的内涵  13-14
    2.1.2 农业国内支持与农业补贴、农业支持、农业保护的区别  14
    2.1.3 农业国内支持的分类  14-15
  2.2 农业国内支持政策的理论依据  15-17
    2.2.1 农业基础产业论  15-16
    2.2.2 农业弱质产业论  16
    2.2.3 农业多功能论  16-17
3 我国农业国内支持制度基本状况分析  17-28
  3.1 我国农业国内支持制度的形成机制  17-18
    3.1.1 国务院提供宏观政策建议  17
    3.1.2 全国人大审议政策可行性  17
    3.1.3 地方政府实施具体政策措施  17-18
  3.2 我国农业国内支持制度的渊源  18
    3.2.1 政策  18
    3.2.2 法律、法规  18
    3.2.3 其它规范性法律文件  18
  3.3 我国农业国内支持制度的变迁  18-20
    3.3.1 1949年——1978年  18-19
    3.3.2 1979年——2001年  19
    3.3.3 2001年至今  19-20
  3.4 我国农业国内支持制度的发展现状  20-24
    3.4.1 加入WTO时我国在农业国内支持方面的承诺  20-21
    3.4.2 现阶段我国实施的主要农业国内支持政策  21-24
  3.5 我国农业国内支持制度存在的问题  24-28
    3.5.1 农业国内支持政府财政投入效益低下,WTO农业协定条款利用不足  24-25
    3.5.2 农业国内支持政策结构不合理,实施和机制不完善  25-26
    3.5.3 农业国内支持政策单一,支持措施效率低下  26
    3.5.4 农业国内支持法律体系不健全  26-28
4 WTO规则下农业国内支持政策的国际比较  28-37
  4.1 美国农业国内支持政策  28-31
    4.1.1 美国农业国内支持政策体系  28-29
    4.1.2 美国农业国内支持政策的具体措施  29-30
    4.1.3 美国农业国内支持政策的评价  30-31
  4.2 欧盟农业国内支持政策  31-33
    4.2.1 欧盟农业国内支持政策体系  31
    4.2.2 欧盟农业国内支持政策的具体措施  31-32
    4.2.3 欧盟农业国内支持政策评价  32-33
  4.3 日本农业国内支持政策  33-34
    4.3.1 日本农业国内支持政策体系  33
    4.3.2 日本农业国内支持政策的具体措施  33-34
    4.3.3 日本农业国内支持政策的评价  34
  4.4 国外农业国内支持政策对我国的启示  34-37
    4.4.1 加强农业国内支持的法律体系建设  34-35
    4.4.2 结合本国实际,确保农业国内支持政策适合本国农业发展  35
    4.4.3 建立完善的价格支持政策体系和农民收入支持政策体系  35-36
    4.4.4 财政资金重点投入、区别对待,合理利用技术性支持措施  36-37
5 完善我国农业国内支持制度建议  37-46
  5.1 明确我国农业国内支持制度的目标  37-38
    5.1.1 提高农业生产效率,保持农业综合生产能力不断上升  37
    5.1.2 增加农民收入,保证农业生产者生活水平不断提高  37-38
    5.1.3 促进农业生态平衡,保持农业可持续发展  38
    5.1.4 深化农产品市场改革,增强农业市场竞争力  38
  5.2 完善我国农业国内支持制度的原则  38-40
    5.2.1 充分利用市场机制原则  39
    5.2.2 区别对待、突出重点原则  39
    5.2.3 遵守国际规则,以绿箱政策为主原则  39-40
    5.2.4 适度保护原则  40
  5.3 完善我国农业国内支持制度的对策建议  40-46
    5.3.1 充分利用WTO规则,完善我国农业国内支持制度体系  40-43
    5.3.2 建立我国农业国内支持的稳定投入增长机制  43-44
    5.3.3 建立完善的农业国内支持制度执行和监管机制  44-46
6 结论  46-48
参考文献  48-50
致谢  50-51
个人简历在学期间发表的学术论文与研究成果  51

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