学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

公共政策执行中的乡镇政府执行力研究

作　者: 刘斐斐
导　师: 郑志龙；李葆珍
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理
关键词: 乡镇政府政府执行力公共政策组织
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 247次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载

内容摘要

政策执行是公共政策生命周期中的关键环节,政策执行过程对最终的政策效果具有重要的影响作用。乡镇政府是我国最基层的一级政府,是将中央和地方各级公共政策落实到广大农村地区的直接执行者,乡镇政府是否具有高效的执行力关系到农民的利益、农业的发展和农村地区的稳定。目前,我国乡镇政府在新农村建设中发挥着重要的作用,取得了丰硕的成果,但还存在着部分乡镇政府执行力不高的问题,影响了政策的有效执行。政府执行力是乡镇政府有效执行政策的关键要素,所以,加强对乡镇政府执行力的研究、探索提高乡镇政府执行力的途径成为亟待解决的重要课题。本文主要采用文献研究法和理论与实践相结合的研究方法,依托委托——代理理论和街头官僚理论对乡镇政府执行力问题进行研究,其中委托——代理理论为揭示乡镇政府在公共政策执行中存在的问题提供了依据,为乡镇政府的政策执行体制提供了理论指导,而街头官僚理论为解释乡镇政府执行失灵现象提供了理论启示。本文首先对乡镇政府执行力进行了理论分析,包括政府执行力的概念、乡镇政府组织及其执行力的特殊性、公共政策执行中政府执行力的衡量标准等；其次,对乡镇政府执行力进行了现实考察,分析了提高乡镇政府执行力的必然性和影响公共政策执行中乡镇政府执行力的因素,并剖析了我国目前乡镇政府执行力的现状和问题；再次,从组织学视角出发,分析了公共政策执行中部分乡镇政府执行力不足的原因；最后,针对原因提出了提高公共政策执行中乡镇政府执行力的对策建议,涵盖了组织结构和体制、：组织资源、组织成员素质、组织文化和组织间利益调节五大方面。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-11
1 引言  11-21
  1.1 研究背景和意义  11-12
    1.1.1 研究背景  11-12
    1.1.2 研究意义  12
  1.2 国内外研究现状  12-18
    1.2.1 国外关于政府执行力问题的研究  13-15
    1.2.2 国内对乡镇政府执行力的研究成果  15-18
    1.2.3 简短评价  18
  1.3 研究方法与理论依托  18-20
    1.3.1 研究方法  18-19
    1.3.2 理论依托  19-20
  1.4 研究的创新与局限  20-21
2 乡镇政府执行力的理论分析  21-27
  2.1 乡镇政府执行力的内涵  21-22
    2.1.1 乡镇政府执行力的概念  21
    2.1.2 乡镇政府政策执行的特殊性  21-22
  2.2 乡镇政府政策执行的过程和政府执行力的衡量标准  22-24
    2.2.1 乡镇政府政策执行的过程  22-23
    2.2.2 乡镇政府执行力的衡量标准  23-24
  2.3 组织学理论与乡镇政府执行力的关系  24-27
    2.3.1 乡镇政府组织的特殊性  25-26
    2.3.2 组织学理论在乡镇政府执行力问题中的适用性  26-27
3 乡镇政府执行力的现实考察  27-35
  3.1 提高乡镇政府执行力的必然性  27-29
    3.1.1 乡镇政府面临的新形势  27-28
    3.1.2 提高乡镇政府执行力的紧迫性  28-29
  3.2 组织学视角下乡镇政府执行力的影响因素  29-31
    3.2.1 乡镇政府组织结构和体制的因素  29-30
    3.2.2 乡镇政府组织资源的因素  30
    3.2.3 乡镇政府组织成员的因素  30
    3.2.4 乡镇政府组织文化的因素  30-31
    3.2.5 乡镇政府组织利益的因素  31
  3.3 乡镇政府执行力的现状  31-35
    3.3.1 乡镇政府执行力的基本情况  31-32
    3.3.2 乡镇政府执行力存在的问题  32-35
4 组织学视野下乡镇政府执行力不足的原因分析  35-43
  4.1 乡镇政府组织结构和体制不合理  35-36
    4.1.1 机构设置不科学  35-36
    4.1.2 政府体制不健全  36
  4.2 乡镇政府组织资源匮乏  36-38
    4.2.1 乡镇陷入财政困境  36-37
    4.2.2 政策执行资源整合能力弱  37-38
  4.3 乡镇政府组织成员素质不高  38-39
    4.3.1 组织成员的思想素质不高  38
    4.3.2 组织成员的能力素质不高  38-39
  4.4 乡镇政府组织文化滞后  39-40
    4.4.1 组织文化发展滞后  39-40
    4.4.2 组织文化缺少个性  40
  4.5 乡镇政府组织利益配置失衡  40-43
    4.5.1 组织利益失衡是阻抑政府执行力的根本原因  41
    4.5.2 乡镇政府组织利益失衡的表现  41-43
5 提高乡镇政府执行力的对策探析  43-51
  5.1 优化组织结构和体制  43-44
    5.1.1 规范乡镇政府机构的设置  43
    5.1.2 改革乡镇政府体制  43-44
  5.2 合理调配组织资源  44-46
    5.2.1 增加政策执行的财力资源  44-45
    5.2.2 有效整合乡镇政府政策执行资源  45-46
  5.3 提高组织成员的素质  46-47
    5.3.1 提高组织成员的思想素质  46
    5.3.2 提高组织成员的能力素质  46-47
  5.4 构建先进的组织文化  47-49
    5.4.1 构建乡镇政府文化的原则  47-48
    5.4.2 乡镇政府文化的构建目标  48-49
  5.5 合理配置组织间利益  49-51
    5.5.1 乡镇政府与上级政府之间利益的调节  49
    5.5.2 乡镇政府与政策对象之间利益的调节  49-50
    5.5.3 乡镇政府各工作部门之间利益的调节  50-51
6 结论  51-52
参考文献  52-55
致谢  55-56
个人简历  56
在学期内发表的学术论文  56

公共政策执行中的乡镇政府执行力研究

内容摘要

全文目录

相似论文