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山东省新建地方本科院校的财务管理问题研究

作　者: 黄晓丽
导　师: 李秀忠
学　校: 山东师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 新建地方本科院校财务管理对策建议
分类号: G647.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着高等教育改革的不断深入,高校成为法人实体,高校的管理模式逐步转化为“政府宏观管理,学校面向社会自主办学”的新模式,开始拥有越来越多的自主权,同时国家的财政拨款相对的减少,资金需求与财政拨款间的缺口日渐扩大,高校自筹资金的压力随之增大,迫使高校在筹集、调度及合理运用资金等方面面临许多复杂的问题。高校必须做出相应的调整,才能适应新形势下的财务管理要求。随着市场需求的增长,地方新建本科院校招生规模不断扩大,办学条件和质量要求也随之提高,但是由于高校资金主要依靠地方财政,而地方财政吃紧,支持不够,经常出现财务紧张。因此,如何适应新形势,加强高校财务管理,充分利用学校的各种资源,保证学校的宏观调控能力,促进学校内涵发展已成为财务管理工作者的一个重要课题。新建地方本科院校办学历史短,在诸多方面与传统名校相比经验还不够丰富,办学中许多工作亟待加强,而提升财务管理水平就是其中重要的一环。为了适应新形势和新发展的要求,探索并提升高校财务管理的思路和方法显得尤为迫切和重要。为有效研究目前高校财务管理所面临的形势和暴露出的问题,规范和完善高校财务管理,实行有效的财务管理措施问题,论文首先对相关理论问题进行了阐释。在此基础上,以德州学院为例,分析了高校财务管理存在的问题。随着我国社会主义市场经济建设的不断深入和高校体制改革的不断深化,以财政拨款为主的高校财务管理体制正发生着重大转变。随着高校市场化、规模化、集约化的逐步推进,高校财务管理暴露出了许多问题,德州学院也不例外。论文介绍了德州学院的基本情况及学院财务管理的现状,分析了该校财务管理工作中存在的主要问题。在分析该校财务管理工作中存在的主要问题的基础上,探索了存在问题的主要原因。由于高校正逐步走向市场,办学效益逐步与规模、质量挂钩。市场经济成分在办学体制和机制中所产生的效应日趋明显,这种发展趋势使得高校财务管理在办学中无论在观念上、管理上,还是人员素质上仍存在着明显的不适应性,财务管理现状不容乐观,而原因是多方面的。针对该校财务管理工作中存在的主要问题及主要原因,论文提出该校要用发展的眼光和办法来处理高校财务管理中存在的问题,针对德州学院的现状,提出了完善财务管理的若干对策。一是强化预算管理,提高财务管理水平;二是积极拓展筹资渠道,加强资金使用与管理;三是完善固定资产管理,提高资产使用效益;四是从实际出发,不断完善科研经费管理制度;五是建立科学、合理的财务分析体系。本文通过探讨德州学院的财务管理,希望对山东省新建本科院校的财务管理有所帮助。当然,有些个人见解还需要更进一步细致的论证和分析,尚不完善成熟之处、甚至错误的地方,希望专家和学者多予批评指正。

全文目录

中文摘要  6-8
ABSTRACT  8-10
第1章绪论  10-17
  1.1 研究的背景和意义  10-11
  1.2 国内外研究概述  11-16
    1.2.1 国外研究概述  12-14
    1.2.2 国内研究概述  14-16
  1.3 研究目的和方法  16-17
第2章我国高校财务管理基本理论阐释  17-28
  2.1 高等教育相关理论  17-18
    2.1.1 高等教育的准公共物品属性  17-18
    2.1.2 高等教育成本分担理论  18
  2.2 财务管理的相关问题  18-22
    2.2.1 财务管理及其特点  18-19
    2.2.2 财务管理的内容  19
    2.2.3 财务管理的原则  19-22
  2.3 高校财务管理的相关问题  22-28
    2.3.1 高校财务管理的内容  22
    2.3.2 高校财务管理的一般原则  22-23
    2.3.3 高校财务管理的任务  23-25
    2.3.4 高校负债与财务风险  25-28
第3章德州学院基本概况及财务管理现状  28-33
  3.1 德州学院基本概况  28-29
  3.2 德州学院财务管理的成就  29-30
  3.3 德州学院财务管理存在的问题  30-33
    3.3.1 预算管理存在的问题  30-31
    3.3.2 资金管理存在的问题  31
    3.3.3 固定资产管理存在的问题  31
    3.3.4 科研经费管理存在的问题  31-32
    3.3.5 财务分析工作存在的问题  32-33
第4章德州学院财务管理存在问题的原因分析  33-37
  4.1 预算管理存在问题的原因分析  33-34
  4.2 资金管理存在问题的原因分析  34
  4.3 固定资产管理存在问题的原因分析  34-35
  4.4 科研经费管理存在问题的原因分析  35
  4.5 财务分析存在问题的原因分析  35-37
第5章完善德州学院财务管理的战略对策  37-50
  5.1 强化预算管理，提高财务管理水平  37-40
    5.1.1 加大宣传力度，提高预算管理意识  37-39
    5.1.2 选择科学的预算编制方法，增强预算管理科学性  39
    5.1.3 强化预算执行力度，建立预算执行分析体系与考核监督机制  39-40
  5.2 积极拓展筹资渠道，加强资金使用与管理  40-43
    5.2.1 拓宽内外筹资渠道  40-42
    5.2.2 开源节流，提高资金使用效率  42
    5.2.3 加强防风险意识，合理控制贷款规模  42-43
  5.3 完善固定资产管理，提高资产使用效益  43-45
    5.3.1 明确各职能部门在固定资产管理工作中的地位和职能  43
    5.3.2 强化管理意识，建立资产管理责任机制  43-44
    5.3.3 建立资产监督机制，实现资产管理制度化  44-45
    5.3.4 优化资源配置，提高使用效益  45
  5.4 完善科研经费管理制度  45-46
    5.4.1 转变观念，高度重视科研经费管理  45-46
    5.4.2 加强科研经费预算，规范科研经费报销制度  46
    5.4.3 建立系统科学的财务监管模式  46
  5.5 建立科学、合理的财务分析体系  46-50
    5.5.1 做好财务分析的基本原则  47
    5.5.2 建立科学的分析体系  47-48
    5.5.3 健全科学的财务分析方法体系  48
    5.5.4 提高财务人员素质  48-50
结论  50-51
注释  51-53
参考文献  53-54
致谢  54

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