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中国区域经济政策的演进与思考

作　者: 欧阳渊
导　师: 魏淑萍
学　校: 山西大学
专　业: 科学社会主义与国际共产主义运动
关键词: 区域经济政策科学发展观协调发展
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

区域经济政策是宏观经济政策体系中的重要组成部分,是关系一国经济能否健康快速运行、地区发展能否均衡协调的重大问题。自1992年以来,国家确立了地区经济协调发展的指导方针,实现了全方位的对外开放政策,调整了国家投资和产业布局,完善了国家扶贫政策,实施了西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起等一系列政策措施。这些政策的实施,有力促进了中西部地区的发展,地区差距的扩大势头有所减缓。但是,我们也应该清醒地认识到,我国的区域经济发展还面对着诸如地方保护主义严重、生态环境失衡、基本公共服务水平不高等问题。如果这些问题长期得不到解决,不仅会影响我国区域经济一体化进程的推进,甚至还会影响我国经济的发展和社会的稳定。因此,正确认识我国的区域经济政策,准确了解我国区域经济发展过程中的问题,分析区域经济差距拉大的原因,有助于加强政府在调节地区差距中的积极作用,促进经济社会的协调发展。本文正是以我国区域经济政策作为研究对象,运用比较研究、辩证分析的方法,对建国以来我国区域经济政策的演进过程、双重作用以及今后的改革做出了一些思考。全文共分为四章,第一章着重对区域经济政策的内涵、基本问题、作用和研究意义做了阐述。第二章重点研究了我国区域经济政策的演进过程以及各个阶段的经验教训,从均衡到不均衡,再到协调发展,在我国的区域经济政策螺旋式上升的过程中,汲取了丰富经验,同时也获取了很多的教训。第三章深入分析了我国区域经济政策取得的成效、出现的问题,并对这些问题进行了深入的原因分析。我国的区域经济政策总体是符合社会发展的客观要求的,取得的成绩也是举世瞩目的。其间也出现了许多难以预料的问题,引起了我们的深刻反思和密切关注,对我们的政策制定提出了新的要求。深思我国区域经济的发展,出现这些问题的原因应该是多方面的,而经济发展方式不科学、区域间协调缺乏效率、公共服务体系不完善是问题形成的主要原因。第四章对我国区域经济政策的进一步调整与完善做出了一定的思考和探索。科学发展观是引导我国区域经济发展的指导思想,发展是第一要义,全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求。在我国区域经济发展的过程中,我们应该立足于缩小区域之间的差距,更加注重经济增长的科学性、区域发展的协调性和公共服务的合理性。

全文目录

摘要  10-11
ABSTRACT  11-13
引言  13-14
第一章区域经济政策概述  14-21
  1.1 区域经济政策的内涵和基本内容  14-16
    1.1.1 区域经济政策的内涵  14-15
    1.1.2 区域经济政策的基本内容  15-16
  1.2 区域经济政策的作用和局限性  16-19
    1.2.1 区域经济政策的作用  16-18
    1.2.2 区域经济政策的局限性  18-19
  1.3 研究区域经济政策的意义  19-21
    1.3.1 促进政策的民主化和科学化  19
    1.3.2 纠正政策偏差、合理调整目标  19-20
    1.3.3 降低政策的成本,提高政策的效益  20-21
第二章中国区域经济政策的演进  21-29
  2.1 均衡发展的区域经济政策(1949年——1978年)  21-23
    2.1.1 均衡政策形成的背景  21-22
    2.1.2 均衡政策的具体措施  22
    2.1.3 均衡政策的经验教训  22-23
  2.2 非均衡发展的区域经济政策(1979年——1991年)  23-25
    2.2.1 非均衡政策形成的背景  23-24
    2.2.2 非均衡政策的具体措施  24-25
    2.2.3 非均衡政策的经验教训  25
  2.3 协调发展的区域经济政策(1992年以后)  25-29
    2.3.1 协调发展政策形成的背景  26
    2.3.2 协调发展政策的具体措施  26-27
    2.3.3 协调发展政策的经验教训  27-29
第三章对中国区域经济政策的评析  29-38
  3.1 中国区域经济政策取得的成效  29-30
    3.1.1 区域经济的发展格局基本形成  29
    3.1.2 区域经济发展的协调性不断增强  29-30
    3.1.3 科学发展的理念持续强化  30
  3.2 中国区域经济政策领域中存在的问题  30-33
    3.2.1 紧要问题:经济发展方式落后  30-31
    3.2.2 突出问题:地方保护主义盛行  31-32
    3.2.3 严峻问题:基本公共服务不均衡  32-33
  3.3 中国区域经济政策领域中存在问题的成因分析  33-38
    3.3.1 根本原因:经济发展方式不科学  33-35
    3.3.2 主要原因:区域合作缺乏效率  35-36
    3.3.3 深层原因:基本公共服务的水平不高  36-38
第四章调整与完善中国区域经济政策的思路  38-49
  4.1 科学发展促进经济转型,推动我国区域经济可持续发展  38-40
    4.1.1 以科学发展观引领转型  38-39
    4.1.2 以"三个重视"促进转型  39-40
  4.2 转变思维健全互动机制,推动我国区域经济协调发展  40-42
    4.2.1 转变政府思维是协调发展的前提  40-41
    4.2.2 健全区域互动机制是区域协调的制度保障  41-42
  4.3 合理布局实施区域发展总体战略,推动我国区域经济全面发展  42-44
    4.3.1 西部:打造能源基地  42-43
    4.3.2 东北部:加快产业转型  43
    4.3.3 中部:突出农业优势  43-44
    4.3.4 东部:率先实现现代化  44
    4.3.5 主体功能区建设:发展与环保并重  44
  4.4 多措并举提升基本公共服务水平,推动我国区域经济合理发展  44-49
    4.4.1 明确中央与地方的公共服务分工  45-46
    4.4.2 形成基本公共服务可持续的财政支持制度  46-47
    4.4.3 构建基本公共服务多元化供给制度  47-49
结论  49-50
参考文献  50-53
发表文章目录  53-54
致谢  54-55
个人简况  55-57

中国区域经济政策的演进与思考

内容摘要

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