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论我国慈善组织的法律规制

作　者: 黄喜容
导　师: 潘伟杰
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 慈善组织监管机制志愿服务税收优惠
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 531次
引　用: 4次
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内容摘要

慈善组织作为一种特殊的非营利组织,其关注的领域从最初的扶困济贫、救灾救难扩展到文化传承、环境保护等公益领域。相对于西方国家,我国的慈善事业的发展水平还处在初级阶段,慈善组织不论在规模、运作能力、还是社会参与度方面与之相比还有很大的差距。原因是多方面的,最直接、最主要的原因是缺少一个有利于慈善组织培育和发展的制度环境。完善的法律是慈善组织健康、有序发展的重要保证。我国慈善组织立法层级不高,对慈善组织的规制主要体现在对非营利组织规制的法律规范中,整体上是限制多于支持、约束多于管理、原则性规范多、可操作性弱,严重制约了我国民间慈善组织的发展壮大。鉴于此,本文从构建和完善我国慈善法律体系的视角,在剖析我国慈善组织立法现状及存在的问题的基础上,借鉴国外成熟经验,对完善我国慈善组织相关法律制度提出建议。本文除引言和结语外,共分四部分。第一部分为导论,主要讨论了国内外研究综述、研究方法和研究框架；第二部分为慈善组织的概述,首先界定慈善、非营利组织以及慈善组织的概念,分析慈善组织的特征；其次,阐述中国慈善组织发展历程。第三部分介绍我国慈善立法现状,并从四个方面剖析目前慈善立法存在的问题,包括慈善立法存在结构性缺陷、监管法律制度不健全、志愿服务立法分散且支持不足、税收优惠政策缺乏力度；第四部分探索慈善组织相关法律制度的完善,从完善慈善法律体系构建的角度,分立法位阶、立法结构和制度协调三点阐述慈善立法的总体构想；其次,与前一章相呼应,针对慈善立法中存在的具体问题,在慈善组织监管、志愿服务和慈善税收制度三个方面,分别借鉴国外相关制度经验,提出完善的见解和建议。

全文目录

中文摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
引言  6-7
导论  7-10
  一、问题的提出  7
  二、研究的现状  7-9
  三、研究方法和研究框架  9-10
第一章慈善组织的概述  10-17
  第一节慈善组织相关概念界定及特征  10-14
    一、慈善组织相关概念的界定  10-13
    二、慈善组织的特征  13-14
  第二节我国慈善组织的发展历程  14-17
第二章我国慈善组织立法现状及其存在的主要问题  17-24
  第一节我国慈善组织的立法现状  17-18
  第二节我国慈善立法存在的主要问题  18-24
    一、慈善立法存在结构性缺陷  19
    二、慈善组织监管法律制度不健全  19-21
    三、志愿服务立法分散且支持不足  21-22
    四、慈善税收优惠政策缺乏力度  22-24
第三章我国慈善组织法律制度的完善  24-36
  第一节完善我国慈善组织立法的总体构想  24-25
  第二节我国慈善组织监管法律制度的完善  25-29
    一、国外慈善组织的监管机制  25-26
    二、完善我国慈善组织监管法律制度的建议  26-29
  第三节我国志愿服务法律制度的完善  29-32
    一、国外志愿服务法律规制  29-31
    二、完善我国志愿服务法律制度的建议  31-32
  第四节我国慈善组织税收法律制度的完善  32-36
    一、国外慈善组织的税收立法  32-34
    二、完善我国慈善组织税收法律制度的建议  34-36
结语  36-39
参考文献  39-43
后记  43-44

论我国慈善组织的法律规制

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