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论政府组成人员的责任界限及其追究方式
作 者: 冶园媛
导 师: 董皞
学 校: 广东商学院
专 业: 宪法学与行政法学
关键词: 政府组成人员 行政权 宪法责任 政治责任 罢免
分类号: D922.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 21次
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内容摘要
政府组成人员是人大选举产生或者其常委会决定任命的公务员,类似于西方的政务类公务员。我国的《国务院组织法》、《地方各级人民政府组织法》等法律对其有明文规定。他们在整个公务员队伍中处于领导地位,是行政权的主要享有者和行使者,对政府规章制定,政府方针政策,重要行政决定等均具有决定性的作用。有权必有责,权大责也大,坚持权责相统一是依法治国方略的基本要求之一,因此,规范政府组成人员的行为,建立完善的政府组成人员责任追究机制势在必行,对推进我国法治建设进程具有重大的现实意义;政府组成人员的责任包括法律责任和非法律责任两个方面,其中以法律责任中的罢免,非法律责任中的引咎辞职、责令辞职为政府组成人员承担责任的主要方式;在归责原则方面,对政府组成人员的责任采用特殊过错责任为主、无过错责任为辅的归责原则比较合理;对政府组成人员责任的追究要遵循责任法定的同时兼顾其他规定的原则如权责统一原则、行政目的原则、公开公平公正原则等。对于不同的责任形式,应有不同的责任追究主体,其中,各级人大及其常委会、党的机关是最主要的追究主体;在追究的程序方面,要采用合法、合理、公开的形式来进行追究,以期取得良好的效果。
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全文目录
摘要 4-5 ABSTRACT 5-6 目录 6-8 导言 8-9 第一章 政府组成人员责任简析 9-20 一 政府组成人员的范围界定 9-14 (一) 西方国家公务员分类制度考察 9-11 (二) 我国公务员制度的沿革 11-12 (三) 政府组成人员的范围 12-14 二 政府组成人员责任种类 14-20 (一) 政府组成人员身份的特殊性 14 (二) 法律责任 14-17 (三) 非法律责任 17-20 第二章 政府组成人员责任的界限 20-31 一 “问责”事件思考 20-23 (一) “问责”事件现状简述 20 (二) 问责事件分析 20-23 二 政府组成人员责任归责原则分析 23-28 (一) 过错责任原则 23-25 (二) 过错推定原则 25-26 (三) 责任行为原则 26 (四) 多元归责原则 26-28 三 政府组成人员责任之界限探析 28-31 (一) 政府组成人员责任的法理界限 28-29 (二) 政府组成人员责任的法律界限 29-30 (三) 政府组成人员责任的道义界限 30-31 第三章 政府组成人员责任的追究方式 31-40 一 政府组成人员责任追究原则 31-33 (一) 责任法定原则 31 (二) 权责统一的原则 31-32 (三) 有利于行政目的原则 32 (四) 公平、公开、公正原则 32-33 二 政府组成人员责任追究程序 33-40 (一) 法律责任的追究程序 33-36 (二) 非法律责任的追究程序 36-40 结语 40-41 参考文献 41-42 致谢 42
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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