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地方科技创新的困境与出路

作　者: 顾军
导　师: 谢岳
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方政府科技创新困境与出路
分类号: G322
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 155次
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内容摘要

在世界经济从工业化向知识化、信息化过渡的时代,科技创新已经成为经济增长、社会发展与文明进步的基本推动力,科技创新能力成为一个国家综合国力的核心力,是影响经济、社会发展的关键因素。世界各国政府,都十分重视对科技的投入,将科学技术置于优先发展的战略地位,不断地部署新的科学发展战略,适时调整科技政策,加快建设和完善各自的国家创新体系。近几年,我国政府把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点,将科技作为第一生产力,使之成为转变发展方式、优化经济结构、实现产业升级的主导力量。南通濒江临海,具有独特的地理区位优势,如今正面临着直接融入上海都市圈并率先在苏中崛起的重大机遇,要在新的竞争格局中发挥优势,就必须立足“科技兴市”的发展战略,大力推进科技进步和技术创新,实现产业全面转型与竞争实力的提升。但是科技向现代化生产力转化能力薄弱,高新技术产业化程度低,依然是制约“科技兴市”发展的主要问题。因此,本文系统研究和揭示了南通科技创新面临的困境,在这些困境中如何发挥政府的有效职能,切实提高科技创新能力,对促进地方经济的可持续发展具有重要的现实意义。科技要创新离不开其主体的创新,科技创新的主体可以是企业、政府、国家乃至全球。政府是科技创新的组织主体,是科技创新的引导者和推动者,充当着“万金油”的角色。企业是科技创新的实施主体,企业的自主创新可以有效的推进科技创新的进程。科技创新的影响因素包括多种方面,既有来自政府宏观层面的也有来自企业微观层面的。科技创新是一个复杂的、系统的过程,政府和企业在科技创新的过程中必然会遇到各种困难,政府的困难主要表现在管理体制的缺欠,企业的困难主要表现在自主创新能力的不足。解决政府的困难关键要靠改革体制与健全机制,而解决企业的困难必须依靠政府的力量,发挥“看得见的手”对“看不见的手”的宏观调控作用。本文试图以政府科技体制现状作为突破口,利用统计数据对南通科技创新综合能力进行评价,通过工业企业技术创新调查的案例分析进一步佐证了制约地方科技创新发展的主要因素,最后找出解决地方科技创新存在问题的有效途径。本文从第二章科技创新的理论研究出发,依据科技创新的动力模式,通过对不同的视角下的实证研究资料进行横向、纵向的交叉比较与分析,分别在第三章和第四章阐述了南通政府与企业在科技创新中遇到的困境,提出了主要观点,最后在第五章针对科技创新的问题,结合南通实际状况,制定了一套完整的科技创新可持续发展规划,提出了政府以科技创新促可持续发展的有效途径。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-12
第一章绪论  12-22
  第一节问题的提出  12-13
  第二节国内外科技创新研究综述  13-18
    一、科技创新理论研究  13-14
    二、科技创新实证研究  14-16
    三、科技创新政策研究  16-17
    四、科技创新管理体制研究  17-18
  第三节研究思路、主要内容及结论  18-20
    一、研究思路  18
    二、主要内容及结论  18-20
  第四节研究方法及创新点  20-22
    一、研究方法  20
    二、创新与不足  20-22
第二章科技创新的理论基础  22-30
  第一节概念及发展趋势  22-27
    一、创新、科技创新的内涵  22-24
    二、科技创新的特征和趋势  24-25
    三、科技创新的动力  25-27
    四、我国科技创新的主要模式  27
  第二节政府与科技创新的关系  27-30
    一、市场失灵与政府干预  27-28
    二、政府干预科技创新活动的国际比较  28-30
第三章地方科技创新的困境研究  30-43
  第一节政府科技体制的现状与弊端  30-34
    一、我国的科技体制历程  30-31
    二、南通政府科技创新体制的管理模式  31-33
    三、现行科技管理体制存在的弊端  33-34
  第二节南通科技创新能力的评价与分析  34-43
    一、南通科技创新能力综合评价  34-36
    二、阻碍科技创新的因素分析  36-43
第四章案例分析：南通市工业企业技术创新调查的实证研究  43-58
  第一节专项调查的基本概况  43-54
    一、工业企业技术创新调查概况  44-52
    二、企业家问卷调查概况  52-54
  第二节企业技术创新存在的问题  54-58
    一、自主创新意识不强  54-55
    二、传统行业技术创新动力不足  55
    三、政府投入集中于大中型企业,小型企业创新能力偏低  55
    四、企业创新的对外依赖程度高  55-56
    五、新产品在国际、国内同行业的领先水平较低  56
    六、“产、学、研”结合不紧密  56
    七、缺乏知识产权的保护意识  56-57
    八、企业家精神缺乏  57-58
第五章地方政府以科技创新促可持续发展的途径  58-64
  第一节实施地方科技创新战略及具体措施  58-61
    一、战略指导思想和基本原则  58-59
    二、战略思路  59
    三、战略重点  59
    四、具体措施  59-61
  第二节科技创新促可持续发展的有效途径  61-64
    一、转变政府职能，推进科技创新  61-63
    二、构建多元化科技创新体系  63
    三、提高企业自主创新能力  63-64
结束语  64-65
参考文献  65-67
致谢  67-68
攻读学位期间发表的学术论文目录  68

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