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实现我国城市社区居民自治的有效路径探索
作 者: 陈敏
导 师: 顾建光
学 校: 上海交通大学
专 业: 公共管理
关键词: 城市社区 居民自治 路径探索
分类号: C916
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 79次
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内容摘要
社区是社会的细胞,是社会稳定和发展的基础。随着单位体制改革和市场经济发展,城市社区日渐成为中国民主政治建设的战略性空间,社区民主成为中国民主发展的新生长点,社区居民自治作为社区民主的直接体现而赢得了良好的发展契机。我国的社区建设始于20世纪90年代初期,是改革开放后为适应社会变革的需要而兴起的。作为我国基层社会管理模式的城市社区,是在政府的倡导下形成和发展起来的,体现出“行政化主导”和“行政化推动”的特色。本文从居民自治的历史与现状入手,分析了当前居民自治发展中存在的问题,并从国内试点城区对居民自治的探索中总结出有益的经验,进而通过对历史与现实的思考设想出发展居民自治的途径。居民自治是一个系统工程,居民自治的实现途径(总路径)是一个有机总系统,各分路径的互动构成了实现居民自治的总路径。目前社区治理的关键在于寻求一个桥梁、纽带、一个有机的转换机制,实现各种力量的有效的“链合”,这也是实现社区善治的根本所在。
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全文目录
摘要 2-3 ABSTRACT 3-7 第一章 绪论 7-15 第一节 研究背景和意义 7-10 一、研究背景 7-8 二、选题的目的和意义 8-10 第二节 研究思路和框架 10-11 第三节 文献综述 11-15 一、国外关于社区自治的研究 11-12 二、国内关于社区自治的研究 12-15 第二章 我国城市社区居民自治存在问题及成因分析 15-22 第一节 社区建设过度行政化与社区自治功能、权力缺失的表现及成因分析 15-18 一、社区建设行政化表现 15-16 二、社区自治功能、权力缺失表现 16-17 三、社区建设过度行政化与社区自治功能、权力缺失的成因分析 17-18 第二节 社区居民参与存在问题及成因分析 18-19 一、社区参与存在问题 18 二、社区参与存在问题的成因分析 18-19 第三节 社区服务存在问题及成因分析 19-22 一、社区服务存在的问题 20 二、社区服务存在问题的成因分析 20-22 第三章 实现城市社区居民自治的有效路径 22-32 第一节 发挥政府引导作用—构建社区自治的组织保证 22-25 一、政府职能的进一步规范 22-23 二、政府引导作用的正确发挥 23-25 第二节 培育社区自治组织——建立社区自治的社会保障 25-28 一、改革与创新社区自治组织 25-26 二、明确社区自治组织功能 26-27 三、培育和发展非政府、非营利性中介组织,构建完善的社区组织互动关系 27-28 第三节 扩展社区居民参与—夯实社区自治的群众基础 28-29 一、培育和增强居民的社区意识 28 二、扩展居民参与渠道 28-29 三、创新运作载体 29 第四节 完善社区服务功能—加强社区自治的惠民根本 29-32 一、合理规划社区服务 30-31 二、健全社区服务运行机制 31-32 第四章 确保社区居民自治实现的制度建设 32-40 第一节 制度建设的外部环境 32-34 一、制度建设的前提 32-33 二、制度建设必须理顺的几对关系 33-34 三、制度建设的基本原则 34 第二节 制度建设的完善 34-37 一、落实社区自治制度 34-35 二、建立长期、稳定的政府财政投入保障制度 35-36 三、进一步完善社区民主制度 36-37 第三节 制度建设的创新 37-40 一、居民参与制度的创新 37-38 二、社区服务制度的创新 38 三、“议行分设”社区自治模式的创建 38-39 四、建设职业化、专业化的社区工作者队伍 39-40 参考文献 40-41 致谢 41-42 攻读学位期间发表的学术论文目录 42
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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会工作、社会管理、社会规划
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