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我国行政强制执行主体的模式选择

作　者: 赵波
导　师: 冉思东
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 行政强制执行权行政强制执行主体行政强制法行政本位司法本位
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

行政强制执行主体属于行政强制执行的范畴,行政强制执行在《行政强制法》和行政管理活动中具有非常重要的作用和意义。因此,行政强制执行主体无论是在行政管理活动还是在法律上,都是一个重要的组成部分。根据我国《行政强制法》的相关规定可知,我国在行政强制执行主体机制和模式方面,选择的是人民法院强制执行为主,行政机关强制执行为辅的原则。这种模式的选择,无论是在司法界还是在理论界都引来了很多的争议。是采取行政本位的行政强制执行模式,还是适用司法本位的法院执行模式,抑或是采用混合模式,理论界一直都是争论不休。对行政强制执行主体模式的选择,影响着法院和行政机关强制执行权的分配,也影响到彼此之间的职权范围。同时,无论选择哪种模式,对于我国行政机关作出的行政决定的实现和社会公共执行的维护都具有非常重要的作用。因此,有必要对行政强制执行主体作为一个课题进行单独研究。笔者试图从行政强制执行主体的基本理论出发,对我国目前法律规定的行政强制执行主体进行分析,指出其中存在的问题。同时也对国外关于行政强制执行主体的规定进行阐述,为我国行政强制执行主体的完善提供借鉴意义。本文分为四个部分。第一部分为行政强制执行主体的基本概述,首先介绍的是行政强制执行主体的概念,在界定清楚概念之后,继而对行政强制执行的模式进行阐述和分析,包括行政本位模式、司法本位模式和混合模式三个方面。在分析完这三个模式之后,结合本国的实际情况,具体来界定我国行政强制执行权的性质。第二部分是国外关于行政强制执行主体的规定,通过介绍国外的相关规定,针对一些先进的做法,可以将其借鉴过来,为本文的后续写作提供依据和基础。内容包括英美法系的司法本位模式、大陆法系的行政本位模式和国外行政强制执行主体规定对我国的借鉴等三个方面。第三部分,主要阐述的是我国《行政强制法》关于行政强制执行主体的规定,包括我国现有的法律条文及其规定,然后对我国现有的法律规定进行评析,主要是指《行政强制法》在行政强制执行主体规定方面的立法不足。有三个方面的内容,第一,行政与司法角色错位;第二,缺乏统一的行政强制执行主体分配标准;第三,非诉行政执行案件性质不明确等。在分析了我国法律规定的不足之后,需要针对不足,提出相应的完善建议。因此,笔者在第四部分,对我国行政强制执行主体提出了一些法律思考建议。首先是在选择行政强制执行主体模式上,我国应该选择行政本位的行政强制执行主体模式;其次,在行政强制执行主体的划分标准方面,建议要统一立法以此来明确行政强制执行主体的划分标准。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-11
前言  11-13
一、行政强制执行及主体的基本概述  13-16
  （一）行政强制执行的概念  13
  （二）行政强制执行权的性质  13-16
  （三）行政强制执行主体的界定  16
二、国外关于行政强制执行主体的规定  16-20
  （一）国外相关法律规定  16-19
    1、英美法系的司法本位模式  16-18
    2、大陆法系的行政本位模式  18-19
  （二）国外相关规定对我国的借鉴意义  19-20
三、我国《行政强制法》关于行政强制执行主体的规定及不足  20-23
  （一）《行政强制法》的相关规定  20-21
  （二）《行政强制法》在行政强制执行主体规定方面的立法不足  21-23
    1、行政与司法角色错位  21-22
    2、缺乏统一的行政强制执行主体分配标准  22
    3、非诉行政执行案件性质不明确  22-23
四、对我国行政强制执行主体的法律思考  23-31
  （一）选择行政本位的行政强制执行主体模式  26-28
  （二）统一立法明确行政强制执行主体的划分标准  28-31
结语  31-32
致谢  32-33
参考文献  33-34

我国行政强制执行主体的模式选择

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