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内蒙古突发公共事件预警信息发布系统构建研究

作　者: 高建国
导　师: 王式功；李彰俊
学　校: 兰州大学
专　业: 气象学
关键词: 气象灾害应急管理突发公共事件预警信息发布系统
分类号: TP311.52
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

内蒙古是受自然灾害影响最严重的地区之一,干旱、大风(沙尘暴)、寒潮、暴雨(雪)、冰雹、霜(冰)冻、高温、低温、雷电、大雾、干热风、连阴雨等气象灾害以及森林草原火灾、地质灾害、病虫害等气象衍生灾害频发,重大突发自然灾害事件的发生机率较多,其中气象灾害及其衍生灾害占自然灾害的70%以上,这些自然灾害每年给全区造成一定的人员伤亡和巨大的经济损失。在内蒙古自治区,除了自然灾害以外,其他突发公共事件也时有发生。为了避免和减少各类灾害造成的损失,建立高效快捷的内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统,可以最大程度地保护人民生命财产的安全,对促进地方经济社会发展、保障群众生命财产安全、建设社会主义和谐社会具有很强的现实意义。本文从多方面进行研究和论证,形成了内蒙古突发公共事件预警发布系统构建的研究成果。内蒙古突发公共事件预警发布系统依托内蒙古气象部门现有气象业务系统和气象灾害预警信息发布系统,按照国家《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》和《国家突发公共事件总体应急预案》的要求,统一标准,升级改造,扩展功能,搭建内蒙古突发公共事件预警信息发布与接收系统。系统的构建充分整合、利用现有资源,统一设计,分步实施。遵从技术先进,系统开放,功能实用,安全可靠,性能稳定,软硬件并重,注重应用,统一标准,量化规范,方便扩充的原则。根据服务群体的不同,应用不同的技术方法,建立与服务群体相适应的不同的发布手段。如利用电视技术、广播技术、卫星技术、网络技术、通信技术、电子技术、手机(短信、彩信、WAP、小区广播、小区短信、客户端等)技术、显示屏技术、TTS技术、广播触播技术等技术,建设基于以上技术的电视、广播、网站、城市RDS无线数据广播、手机短信、彩信、WAP、小区广播、小区短信、手机客户端、卫星广播、显示屏、农村大喇叭等发布手段,随着新技术的出现还将补充和发展新的发布手段。同时,通过建设预警信息采集传输系统、信息管理系统、预警信息发布系统、预警信息接收示范系统和现场应急指挥系统,重点解决预警信息发布及时,覆盖面广,响应迅捷,并有效解决预警信息的“最后一公里”瓶颈问题,形成内蒙古自治区突发公共事件预警信息综合发布系统。基于该系统,建立各部门预警信息共享机制,实现联动响应。内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统构建研究的创新点表现在:多技术、多学科的综合应运和多领域、多部门资源的有效整合;建设形式采取了边建设、边研究、边应用、边提高的方式进行。系统构建体现了多技术综合应用,多学科交融结合的特点。通过研究、规划和建设,充分利用各种技术和手段,系统能够及时向各级政府部门和社会公众发布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发公共事件预警信息,使广大人民群众能够及时获取有关预警信息,并采取相应措施,最大限度地保障人民群众生命财产安全,并产生良好的社会经济效益。内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统构建研究,并没有也不可能将所有的技术和手段应运于内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统构建。同时,随着科技的日新月异,技术的不断进步,新的技术和方法需要不断地增加和利用,以不断完善预警信息发布系统建设。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章绪论  11-23
  1.1 选题的背景和意义  11-17
    1.1.1 内蒙古主要气象灾害特征  11-16
    1.1.2 内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统现状  16
    1.1.3 整合和统一发布预警信息的迫切需要  16-17
  1.2 国内外突发公共事件预警信息发布系统建设现状  17-20
    1.2.1 国外现状  17-18
    1.2.2 国内现状  18-20
    1.2.3 国内预警发布系统存在的问题  20
  1.3 本文研究的指导思想  20-21
  1.4 内蒙古突发公共事件预警系统建设目的和主要内容  21-23
第二章内蒙古气象部门业务现状及气象灾害预警信息发布系统现状  23-35
  2.1 内蒙古自治区气象部门的业务现状  23-25
  2.2 内蒙古气象部门现有预警信息发布系统  25-29
    2.2.1 手机短信气象发布子系统  25-26
    2.2.2 12121、96121气象语音播报发布子系统  26-27
    2.2.3 专业气象服务网站发布子系统  27
    2.2.4 手机WAP气象信息发布子系统  27-28
    2.2.5 电子显示屏、农村信息机气象警报发布子系统  28
    2.2.6 电视节目气象信息发布子系统  28-29
  2.3 内蒙古自治区气象部门应急管理工作进展情况  29
    2.3.1 建立了完善的应急组织机构  29
    2.3.2 应急预案建设进展顺利  29
  2.4 现有预警信息发布系统应急服务事例  29-35
    2.4.1 抗旱气象服务  29-30
    2.4.2 森林草原火灾扑救气象服务  30
    2.4.3 防霜冻气象应急服务  30
    2.4.4 雪灾气象服务  30-31
    2.4.5 神舟飞船回收气象保障服务  31-32
    2.4.6 大型活动气象保障服务  32
    2.4.7 沙尘暴气象服务  32-33
    2.4.8 暴雨洪涝气象服务  33
    2.4.9 空难气象服务  33
    2.4.10 城市建设气象服务  33-35
第三章内蒙古突发公共事件预警信息发布系统构建的总体功能设计与技术方法  35-59
  3.1 构建思路  35
  3.2 构建原则  35-36
    3.2.1 整合、利用现有资源，统一设计，分步实施  35
    3.2.2 技术先进，系统开放，功能实用  35-36
    3.2.3 安全可靠，性能稳定  36
    3.2.4 软硬件并重，注重应用  36
    3.2.5 统一标准，量化规范，方便扩充  36
  3.3 总体功能  36-37
  3.4 预警信息发布系统的技术与手段  37
    3.4.1 预警信息发布系统的技术  37
    3.4.2 预警信息发布手段  37
  3.5 部分关键技术介绍  37-42
    3.5.1 地域编码技术在预警发布系统中的应用  38
    3.5.2 手机小区广播技术  38-39
    3.5.3 手机小区短信技术  39-40
    3.5.4 卫星语音广播DAB技术  40
    3.5.5 北斗卫星的短信息技术  40-41
    3.5.6 数字电视、有线电视网插播和接入技术  41
    3.5.7 城市调频电台RDS技术  41-42
    3.5.8 电子显示屏技术  42
  3.6 体系结构  42-50
    3.6.1 系统布局  44-45
    3.6.2 系统功能介绍  45-50
  3.7 系统信息流程总体设计  50-59
    3.7.1 总体信息流程  50-53
    3.7.2 预警信息采集流程  53-54
    3.7.3 预警信息发布流程  54-56
    3.7.4 预警信息发布系统内部信息流程  56-57
    3.7.5 视音频监控系统流程  57-59
第四章内蒙古突发公共事件预警信息发布系统建设内容  59-73
  4.1 预警信息收集传输系统  59-61
  4.2 预警信息综合管理系统  61-63
    4.2.1 内蒙古自治区突发公共事件预警信息综合数据库建设  61-62
    4.2.2 建立内蒙古自治区突发公共事件预警信息综合管理平台  62
    4.2.3 内蒙古自治区突发公共事件预警信息调用接口子系统  62-63
  4.3 突发公共事件预警信息发布系统  63-68
    4.3.1 内蒙古自治区三级手机短信发布子系统  63
    4.3.2 内蒙古自治区三级手机WAP网站、彩信/彩e发布子系统  63-64
    4.3.3 12121、96121电话自动播报发布子系统  64
    4.3.4 电话主叫发布子系统  64
    4.3.5 电视、广播发布子系统  64
    4.3.6 自治区三级预警信息网站发布子系统  64-65
    4.3.7 小区广播(Cell Broadcast)发布系统  65-66
    4.3.8 DAB卫星广播发布系统  66-67
    4.3.9 手机客户端发布系统  67
    4.3.10 小区短信发布系统  67-68
  4.4 预警信息接收示范系统  68-69
    4.4.1 智能手机接收示范子系统  68
    4.4.2 预警接收机示范子系统  68
    4.4.3 预警电子显示屏接收示范子系统  68-69
    4.4.5 预警专用无线广播接收机示范子系统  69
    4.4.6 有线广播前端接收示范子系统  69
    4.4.7 卫星预警接收机示范子系统  69
  4.5 突发公共事件预警信息发布多功能指挥室  69-70
  4.6 在构建过程中突发公共事件预警信息发布系统应急服务事例  70-73
    4.6.1 森林草原火灾扑救气象服务  70
    4.6.2 防霜冻气象服务  70-71
    4.6.3 暴雨洪涝气象服务  71
    4.6.4 交通气象服务  71
    4.6.5 矿难气象服务  71-72
    4.6.6 黄河防凌气象服务  72-73
第五章总结与展望  73-75
参考文献  75-78
在读期间取得的科研成果  78-80
致谢  80

内蒙古突发公共事件预警信息发布系统构建研究

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