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医疗卫生领域受贿犯罪问题的研究

作　者: 高增军
导　师: 刘宪权
学　校: 华东政法大学
专　业: 法律
关键词: 医疗领域受贿处方回扣红包刑罚适用相关建议
分类号: D924.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

开展治理商业贿赂专项工作,是我国党和政府深入推进反腐败工作、推动经济社会健康发展的重大决策,是事关我国改革发展稳定全局的一项重要工作。为此,本文选择医疗卫生领域的商业贿赂作为研究切入点,并就相关法律适用问题进行解析。从刑法学研究角度而言,现今在查办医疗卫生领域的商业贿赂案件中,存在诸多定罪量刑方面的问题,司法实践中对此也颇有争议。这既包括贿赂犯罪方面存在的有关共性问题,也包括医疗卫生领域贿赂犯罪的特殊问题。本文从医疗卫生领域的贿赂犯罪、临床医生利用药品处方收受回扣如何定性、医生收受“红包”如何定性、医疗机构收受回扣并如实入帐的行为是否合法、医疗机构等单位接受药品生产企业或者药品销售商以“学术赞助”等名义给与的赞助行为如何定性等方面进行研究,并据此提出自己的见解和观点：第一,如果医疗卫生领域受贿行为的主体是国家工作人员则可以认定构成受贿罪；如果主体是医疗机构等单位,则可以认定构成单位受贿罪；如果主体是一般临床医生等非国家工作人员,则可以认定构成非国家工作人员受贿罪。第二,医生是种职业,开处方就是其职务。不论是国有医院还是非国有医院的医生,其“开单提成”即处方回扣的行为,完全可以认定为“利用职务之便”,因而构成非国家工作人员受贿罪。医疗机构的医务工作人员,如果索取或者收受药品回扣的行为发生在《刑法修正案(六)》通过之前,既不构成受贿罪也不构成非国家工作人员受贿罪,只能按照我国的《执业医师法》、《药品管理法》等给予行政处罚或者按照相关的党纪、政纪处分。如果行为发生在《刑法修正案(六)》通过以后,则可以构成我国《刑法》第163条规定的非国家工作人员受贿罪。第三,医务人员收受红包行为是否构成受贿犯罪应该具体分析。表达性红包属于正常地人情往来,不构成犯罪自不待言。工具性红包则应该区别对待。本文将按以下几个章节对医疗卫生领域的商业贿赂问题进行系统性的分析。第一章首先介绍我国贿赂犯罪立法的历史变迁及特征；第二章对医疗卫生领域受贿犯罪的构成进行相关论述,略带介绍现阶段某些学者和司法实务界的观点,进而阐明笔者自己的观点；在第三章医生利用处方权收受回扣的罪与非罪问题编中,就回扣的法律性质、医生的身份、医生处方权性质、我国《刑法修正案(六)》第7条的理解和适用问题以及相应刑事责任的认定等方面进行分析论述；第四章对医务人员收受红包行为的罪与非罪问题进行相关阐述；第五章则对我国在医疗卫生领域贿赂犯罪的预防及立法的完善方面提出相关建议。

全文目录

硕士论文摘要  3-5
Abstract  5-9
前言  9-10
第一章我国贿赂犯罪立法的历史变迁及特征  10-15
  第一节建国初期的贿赂犯罪立法及其特征  10-11
    一、1952 年《中华人民共和国惩治贪污条例》  10-11
    二、1952 年《中华人民共和国惩治贪污条例》的特征  11
  第二节 1979年《刑法》背景下的贿赂犯罪及其特征  11-13
    一、1979 年《刑法》中有关贿赂犯罪的规定  11-12
    二、1979 年《刑法》背景下有关贿赂犯罪的规定  12-13
  第三节 1997年《刑法》背景下的贿赂犯罪及其特征  13-14
    一、1997年《刑法》  13
    二、1997年《刑法》的特征  13-14
  第四节《刑法修正案(六)》的立法背景及其贿赂犯罪主体的变化  14-15
    一、《刑法修正案(六)》的立法背景  14-15
    二、《确定罪名的》  15
第二章医疗卫生领域受贿犯罪的构成  15-32
  第一节医疗卫生领域的受贿罪的定性与量刑  15-27
    一、医疗卫生领域的受贿罪的定性  15-20
    二、医疗卫生领域受贿罪的认定  20-21
    三、医疗卫生领域受贿罪的的量刑  21-23
    四、医疗卫生领域的单位受贿罪  23-27
  第二节医疗卫生领域的非国家工作人员受贿罪的定性与量刑  27-32
    一、非国家工作人员受贿罪的定性  27-31
    二、非国家工作人员受贿罪的量刑和处罚  31-32
第三章医生利用处方权收受回扣的罪与非罪问题  32-41
  第一节回扣的概念、性质及法律特征  32-35
    一、回扣的概念  32-33
    二、回扣的法律性质  33-34
    三、作为受贿处理的回扣的法律特征  34-35
  第二节医生利用处方权收受回扣与受贿犯罪的构成  35-41
    一、关于医生职业身份的认定问题  35-37
    二、医生处方权的性质  37-39
    三、医生利用处方权收受回扣的刑事责任认定问题  39-41
    四、医生处方回扣的刑事责任的立法完善  41
第四章医务人员收受红包行为的罪与非罪问题  41-46
  第一节关于红包现象的概述  42-43
    一、红包概述  42
    二、我国红包现象所具有的社会心理基础  42-43
  第二节医务人员收受红包行为是否构成受贿犯罪的辨析  43-46
    一、医务人员收受红包行为的法律性质  43-44
    二、红包现象中有关受贿与正常人情往来的区别  44-45
    三、医务人员收受红包行为的刑事责任认定问题  45-46
第五章医疗卫生领域贿赂犯罪的预防及立法的完善  46-52
  第一节医疗卫生领域贿赂犯罪的预防  46-48
    一、加强医务人员的职业道德建设  46-47
    二、加大对医务人员收受贿赂行为的处罚力度  47-48
    三、进一步深化药品流通体制改革  48
  第二节医疗卫生领域贿赂犯罪的立法完善  48-52
    一、尽快完善我国有关贿赂犯罪的刑事立法  48-50
    二、调整立法思路和加大民事及行政的处罚力度  50-51
    三、加强制度建设  51-52
结语  52-53
参考文献  53-55
在读期间发表的学术论文与研究成果  55-56

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