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福建省农业保险发展研究

作　者: 陈臻挺
导　师: 方平平；曹晓强
学　校: 福建农林大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 农业保险发展模式案例借鉴福建
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 42次
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内容摘要

农业保险是现代农业发展的三大支柱之一,是国际上用于扶持农业的通行做法。近年来,福建省加快建立政策性农业保险制度,不断增强农业救灾能力,但在财政投入、政策扶持和制度管理方面仍显不足。福建的经济虽然取得迅猛发展,但作为一个自然灾害多发的地区,农业和农村生产基础设施依然很薄弱,抵御自然灾害能力较弱,农业保险的发展远远滞后于经济发展水平,农业面临巨大风险。本文从农业保险的准公共物品理论出发,对农业保险经营难点和新时期发展福建农业保险的必要性进行分析,并回顾了福建省农业保险的发展历程,分析了福建省农业保险发展的现状、存在的问题及原因,比较和借鉴国内外农业保险发展模式的经验启示,从立法角度、政策推动、增加供给、制度管理及推广模式创新等多方面提出了发展福建省农业保险的对策建议,也为完善福建省政策性农业保险试点工作提供借鉴。

全文目录

摘要  8-9
Abstract  9-10
1 导言  10-13
  1.1 研究背景及意义  10-11
  1.2 研究的目的  11
  1.3 研究思路与研究方法  11-13
    1.3.1 研究思路  11
    1.3.2 研究方法  11-13
2 农业保险的基本理论  13-16
  2.1 农业保险的基本概念  13-14
    2.1.1 广义和狭义的农业保险  13
    2.1.2 政策性和商业性农业保险  13
    2.1.3 农业再保险  13-14
  2.2 农业保险的性质、功能  14-15
    2.2.1 农业保险的性质  14
    2.2.2 农业保险的功能  14-15
  2.3 农业保险的准公共物品理论  15-16
3 农业保险经营的难点分析  16-20
  3.1 国内外农业保险经营难点的共性  16-17
    3.1.1 保险金额难以确定  16
    3.1.2 保险费率难以厘定  16
    3.1.3 灾后损失难以评估  16-17
    3.1.4 理赔工作难度大  17
    3.1.5 逆选择与道德风险难控制  17
  3.2 我国农业保险发展中特有的经营难点  17-20
    3.2.1 农民的收入水平低且恩格尔系数大  17-18
    3.2.2 政策性农业保险的财政扶持力度不足  18
    3.2.3 农民保险意识较弱  18-19
    3.2.4 农户较分散化  19-20
4 新时期发展福建农业保险的必要性  20-22
  4.1 发展农业保险是保障农业安全、稳定农业生产，促进社会和谐可持续发展的需要  20
  4.2 发展农业保险是促进农业技术创新，实现农村产业结构调整，促进农村经济发展的需要  20-21
  4.3 发展农业保险是增强农产品国际竞争力，实现农业出口创汇的需要  21
  4.4 发展农业保险是推进海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会的需要  21-22
5 福建省农业保险及试点运行基本状况分析  22-36
  5.1 福建省农业生产的基本状况  22
  5.2 福建农业保险发展的历史回顾  22-25
    5.2.1 第一阶段（1982-1992 年）：恢复与试办阶段  23-24
    5.2.2 第二阶段（1993-2005 年)：徘徊发展阶段  24
    5.2.3 第三阶段（2006 年至今）：先行先试、迅速拓展阶段  24-25
  5.3 福建省农业保险试点及运行情况  25-27
    5.3.1 福建省试点险种的基本情况  25-26
    5.3.2 福建省农业保险试点的经营状况  26-27
  5.4 福建省农业保险试点工作取得的成效与经验  27-29
    5.4.1 试点工作取得的成效  27
    5.4.2 试点工作取得的经验  27-29
  5.5 福建省农业保险发展存在的主要问题  29-34
    5.5.1 农业保险经营主体少，且缺乏专业性农业保险机构，经营形式单一，波动起伏较大  29-30
    5.5.2 农业保险覆盖面低，总体规模小，对农业灾害的补偿作用小  30-32
    5.5.3 农业保险有效需求不足  32
    5.5.4 政府对农业保险的扶持力度不够  32
    5.5.5 赔付率高，亏损严重  32-34
  5.6 原因分析  34-36
    5.6.1 缺乏立法的支持  34
    5.6.2 试点险种未能满足市场需求  34-35
    5.6.3 农险巨灾风险转移分摊机制不完善  35
    5.6.4 农险经营水平不高，管理经验不足  35
    5.6.5 缺乏有力的业务推广模式  35-36
6 国内外农业保险发展借鉴  36-42
  6.1 国外农业保险发展模式  36-39
    6.1.1 美国模式  36-37
    6.1.2 日本模式  37-38
    6.1.3 韩国模式  38-39
  6.2 国外农业保险发展模式的经验与启示  39-40
    6.2.1 以立法为保障，以财政补贴为推手  39
    6.2.2 立足本国实际，发挥本国优势，创新发展模式  39
    6.2.3 采用强制、自愿以及诱导等多种推广方式相结合  39
    6.2.4 建立完善的风险保障机制  39-40
  6.3 我国农业保险的试点探索  40-41
    6.3.1 浙江共保体模式  40
    6.3.2 黑龙江相互制保险模式  40-41
    6.3.3 上海安信模式  41
  6.4 我国农业保险试点模式的经验及启示  41-42
    6.4.1 创新农业保险经营形式  41
    6.4.2 创新农业保险产品，实现“以险养险”  41
    6.4.3 提高农民保险意识，增强保险公司服务理念  41-42
7 发展福建农业保险的对策建议  42-49
  7.1 稳步推进，适度扩大政策性农险的覆盖面  42
    7.1.1 着眼福建特色优势农业品种，扩大试点险种范围  42
    7.1.2 多种承保模式并举，积极开拓农险新领域  42
  7.2 加大扶持，建立支持政策性农业保险发展的长效机制  42-44
    7.2.1 健全法律保障体系  42-43
    7.2.2 加大财政补贴力度  43
    7.2.3 完善税收减免等优惠政策  43-44
  7.3 加强内控，提升农业保险经营水平  44
    7.3.1 提高产品开发能力，增加农险险种的针对性、灵活性  44
    7.3.2 加强基础管理，注重人才培养，着力改进承保理赔服务质量  44
  7.4 立足防范，完善农业巨灾风险的管理机制  44-46
    7.4.1 完善农业巨灾风险转移分摊机制  44-45
    7.4.2 设立农业风险管理机构，建立农业保险协调与监管机制，促进政策性农险全面可持续性发展  45-46
  7.5 逐步完善，建立健全农业巨灾风险保障体系  46-49
    7.5.1 建立巨灾风险化解机制，增强抵御巨灾风险的能力  46
    7.5.2 完善再保险机制，创新共保体模式，分散农业保险的经营风险  46-49
参考文献  49-52
致谢  52-53
作者简介  53

福建省农业保险发展研究

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