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建设工程招投标规范化的研究

作　者: 陈晖
导　师: 张飞涟；罗永新
学　校: 中南大学
专　业: 项目管理
关键词: 建设工程招投标规范化评标方法招投标体制
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 652次
引　用: 2次
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内容摘要

招投标作为最具竞争力的一种采购方式,正不断地深入到社会生活的各个方面。工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展,节约了工程投资,促进了社会资源优化配置。然而我国实行工程招投标的时间还不长,工程招投标中规范化的操作还远远不够,还存在许多寻租现象,‘工程招投标的管理亟待加强。如何规范建设工程招投标市场,针对我国实际情况,我认为主要应从以下几个方面着手：招投标程序、评标方法、招投标管理体制等等。通过建立科学、规范、完整的招投标制度,从资格预审、评标定标、第三方监督、行政管理等各个方面来减少寻租现象,真正做到招投标的公平、公开、公正。本文阐述了工程招投标的起源、发展历史、现状和存在的问题；权利寻租在招投标领域的表现、治理措施,对寻租成本进行了博弈分析；研究了招投标的程序,提出了要完善资格预审制度,加强建设工程评标专家管理,推行专家评标的后评估,实施建设工程招投标公正度评价制度等监督措施,以进一步规范招投标各方主体的行为；研究了工程招投标的评标方法,积极推行工程量清单招标和无标底法招标,重点讨论了目前最常用的最低价中标法及存在的主要问题与对策,在具体的评标方法上,倡导合理定价评审抽取法、最优价值评标法；研究了招投标的体制问题,讨论了进一步深化招投标领域行政管理体制改革,集中和完善现有招投标法律法规,建立统一的招投标市场,建立企业信用评价机制,构建建筑市场信用主体评价体系,建立独立的社会监督机构,使招投标管理、监督、服务三种职能相互独立,形成各司其职、相互制衡的体制。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-6
目录  6-8
第一章绪论  8-17
  1.1 选题背景及意义  8-11
    1.1.1 招投标的起源及发展历史  8-10
    1.1.2 我国招投标活动中存在的主要问题  10-11
    1.1.3 研究意义  11
  1.2 国内外研究动态水平  11-14
    1.2.1 国外研究动态水平  11-12
    1.2.2 国内研究动态水平  12-14
  1.3 本文的研究内容及逻辑框架  14-15
  1.4 本文研究思路与方法  15-17
第二章招投标寻租现象的研究  17-28
  2.1 我国建设工程招投标寻租现象的分析  17-18
    2.1.1 我国建设工程招投标寻租现象产生的主要原因  17-18
    2.1.2 寻租在工程招投标活动中的危害性  18
  2.2 招投标活动中寻租现象的主要表现形式  18-20
    2.2.1 招标人发生寻租现象的主要表现形式  18-19
    2.2.2 招标代理机构发生寻租现象的主要表现形式  19
    2.2.3 投标人发生寻租现象的主要表现形式  19-20
    2.2.4 专家评委发生寻租现象的主要表现形式  20
    2.2.5 监督管理人员发生寻租现象的主要表现形式  20
  2.3 工程招投标寻租成本与博弈分析  20-24
    2.3.1 寻租与寻租成本  20-21
    2.3.2 工程招投标寻租成本的博弈分析  21-24
  2.4 预防、治理招投标活动中寻租现象的措施  24-28
    2.4.1 科学规范招投标程序  24
    2.4.2 建立科学合理的评标办法  24
    2.4.3 积极推进招投标体制改革  24-25
    2.4.4 加强代理机构的监管  25
    2.4.5 加强评标专家的监管  25-26
    2.4.6 完善工程担保制度  26-27
    2.4.7 加强各职能部门的协调配合  27-28
第三章建设工程招投标程序的研究  28-42
  3.1 招投标的一般程序  28-29
  3.2 资格预审的研究  29-39
    3.2.1 国外的资格管理  29-33
    3.2.2 国内资格预审的研究  33-39
  3.3 专家评估的后评估  39-40
    3.3.1 加强建设工程评标专家管理  39
    3.3.2 推行专家评标的后评估  39-40
  3.4 招投标公正度评价  40
  3.5 我国建设工程招投标程序的设计  40-42
第四章建设工程项目评标方法的研究  42-56
  4.1 常用的评标方法  42-48
    4.1.1 经评审的合理低价法  42-43
    4.1.2 最低价中标法  43-45
    4.1.3 复合标底法  45-46
    4.1.4 综合评标法  46-48
  4.2 国外的评标方法  48-49
  4.3 评标方法的改进  49-56
    4.3.1 推行无标底法招标  49-51
    4.3.2 推行工程量清单招标  51-52
    4.3.3 合理定价评审抽取法  52-53
    4.3.4 最优价值评标法  53-56
第五章建设工程招投标体制的研究  56-67
  5.1 现行招投标体制分析  56-57
  5.2 建立健全招投标法律制度  57-58
    5.2.1 现有法律漏洞亟需弥补  57
    5.2.2 分散无序的相关法规亟须集中  57-58
  5.3 深化招投标领域行政管理体制改革  58-59
  5.4 建立统一的招投标市场机制  59-62
    5.4.1 建立统一的建设工程交易中心  59-60
    5.4.2 规范中介市场  60-61
    5.4.3 设立综合评标专家库  61
    5.4.4 建设招投标信息网络  61-62
  5.5 建立企业信用评价机制  62-64
    5.5.1 扭转承包企业重揽轻管的问题  62-63
    5.5.2 强化企业信用等级在招投标中的地位  63-64
    5.5.3 建筑市场信用主体评价体系  64
  5.6 建立第三方的监督体制  64-67
    5.6.1 同体监督的弊端  64
    5.6.2 建立独立的社会化监督机构  64-67
第六章结论与展望  67-70
  6.1 本文主要研究结论  67-69
  6.2 有待于进一步研究的问题  69-70
参考文献  70-76
致谢  76-77
攻读学位期间主要的研究成果  77

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