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H市税收宣传问题分析以及改进建议

作　者: 欧晓蕾
导　师: 陈潭; 彭福清
学　校: 中南大学
专　业: MPA
关键词: 税收宣传存在的问题税收理念
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

税收宣传作为一种重要的“无形征管”手段,它在税政公开、舆论导向、法制教育和震憾犯罪等领域有着非常重要的作用。然而从近年来全国税收宣传开展的情况来看,仍未摆脱形式化、短期化、局部化的弊端,宣传工作还不够深入、扎实、有效。如何推陈出新,打破目前税收宣传的沉闷局面,提高税收宣传的整体效应,已不单单是税务部门需要着力解决的,而是上升到需要全社会关注和支持的重要问题。二十年的税收宣传,并没有使普通老百姓的纳税意识达到我们预想的水平。笔者作为税务部门的工作者,长期的工作实践经历,促使笔者对税收宣传活动中的一些问题进行了深入的思考,并试图寻找一条更适合的税收宣传之路。本文共分为五个部分。第一部分为绪论。介绍了本文的研究背景与研究意义,国内外研究综述以及研究内容与研究方法。第二部分为税收宣传概论。介绍了税收与税收宣传的概念,税收宣传的基本要素,税收宣传的主要特征以及加强税收宣传的必要性。第三部分为国外税收宣传的经验借鉴。笔者以美国、日本、法国为例,详细介绍了发达国家在税收宣传方面的现今经验。第四部分以H市为例,详细分析了税收宣传的基本情况,包括H市的税收基本状况,H市税收宣传的取得的成效与存在的问题,并详细分析了H市税收宣传效果的影响因素。即：税收宣传的观念认识滞后；税收宣传的制度保障不足；税收宣传的内容定位不准；税收宣传的手段创新欠缺。第五部分为提高税收宣传效果的若干政策建议。笔者针对目前税收宣传中存在的问题以及产生问题的根本原因,从更新宣传理念,完善制度保障,丰富宣传内容,创新宣传手段四个方面提出了可行性的建议。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-6
目录  6-9
第1章绪论  9-13
  1.1 研究背景与研究意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究综述  10-12
    1.2.1 国外研究综述  10
    1.2.2 国内研究综述  10-12
  1.3 研究内容与研究方法  12-13
    1.3.1 研究内容  12
    1.3.2 研究方法  12-13
第2章税收宣传概论  13-19
  2.1 税收与税收宣传的概念  13
    2.1.1 税收  13
    2.1.2 税收宣传  13
  2.2 税收宣传的理论依据  13-15
    2.2.1 新公共服务理论  13-14
    2.2.2 税收交换说  14-15
    2.2.3 税收遵从理论  15
    2.2.4 传播学理论  15
  2.3 税收宣传的基本要素  15-16
  2.4 税收宣传的主要特征  16-17
    2.4.1 税收宣传具有目的性  16
    2.4.2 税收宣传具有二重性  16-17
    2.4.3 税收宣传具有多样性  17
    2.4.4 税收宣传具有渐变性  17
  2.5 加强税收宣传的必要性  17-19
    2.5.1 加强税收宣传是纳税人维权意识提升的内在需要  17
    2.5.2 加强税收宣传是优化为纳税人服务的客观要求  17-18
    2.5.3 加强税收宣传是优化为纳税人服务的题中之义  18
    2.5.4 加强税收宣传是信息化建设的必然结果  18-19
第3章国外税收宣传的经验借鉴  19-24
  3.1 美国  19-20
    3.1.1 设立专门的税收宣传机构  19
    3.1.2 注重对纳税人权益的宣传和维护  19
    3.1.3 宣传重点以公民权利为核心  19-20
    3.1.4 采取高科技手段宣传税收  20
  3.2 日本  20-21
    3.2.1 建立了健全的税收宣传体制  20
    3.2.2 重视对中小学生的宣传教育  20-21
    3.2.3 实行国税检查员制度  21
    3.2.4 充分利用新闻媒体宣传  21
  3.3 法国  21-22
    3.3.1 设置专门的税收宣传机构  21
    3.3.2 制定了条理清晰的税收宣传内容  21-22
    3.3.3 训练专业的税收宣传人员  22
    3.3.4 重视税收宣传的日常化  22
  3.4 国外税收宣传的主要经验  22-24
    3.4.1 在思想上加强对税收宣传的认识  22
    3.4.2 设立税收宣传的专职机构和人员  22-23
    3.4.3 多方面健全税收宣传的方式途径  23
    3.4.4 全方位完善税收宣传的重点内容  23
    3.4.5 进一步增加税收宣传的支持力度  23-24
第4章税收宣传的基本情况——以H市为例  24-35
  4.1 H市的税收基本状况  24-25
  4.2 H市税收宣传的取得的成效  25-28
    4.2.1 税收宣传的重视程度有所提高  25-26
    4.2.2 税收宣传的形式有一定的变化  26-27
    4.2.3 税收宣传月活动内容日渐丰富  27-28
    4.2.4 税收宣传效果得到较大的提升  28
  4.3 H市税收宣传存在的问题  28-32
    4.3.1 宣传内容缺乏深度  28-29
    4.3.2 宣传对象缺乏针对性  29-30
    4.3.3 宣传方式陈旧落后  30
    4.3.4 宣传时效缺乏长期性和持续性  30-31
    4.3.5 宣传力量过于薄弱  31-32
    4.3.6 宣传主体存在单一倾向  32
  4.4 H市税收宣传效果的影响因素  32-35
    4.4.1 税收宣传的观念认识滞后  32
    4.4.2 税收宣传的制度保障不足  32-33
    4.4.3 税收宣传的内容定位不准  33-34
    4.4.4 税收宣传的手段创新欠缺  34-35
第5章提高税收宣传效果的若干政策建议  35-43
  5.1 更新宣传理念是基础  35-37
    5.1.1 提高认识，重视税收宣传工作  35
    5.1.2 以人为本，转变税收宣传理念  35-36
    5.1.3 尊重规律，强化税收宣传的科学认识  36-37
  5.2 完善制度保障是关键  37-39
    5.2.1 建立完善税收宣传法律制度  37
    5.2.2 构建税收宣传长效工作机制  37-38
    5.2.3 建立专业的税收宣传队伍  38-39
  5.3 丰富宣传内容是核心  39-41
    5.3.1 区分宣传对象，进行分类宣传  39
    5.3.2 更新税收宣传内容，开展“人文化”宣传  39-40
    5.3.3 拓宽税收宣传的内容，提高税收宣传的实效性  40-41
  5.4 创新宣传手段是保障  41-43
    5.4.1 突出科技手段，创新税收宣传的载体  41
    5.4.2 突出税收法治文化建设的宣传  41-42
    5.4.3 加强协作，共创良好治税环境  42-43
结语  43-44
参考文献  44-47
致谢  47-48
攻读学位期间主要的研究成果  48

H市税收宣传问题分析以及改进建议

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