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我国节能减排政策传导机制及实施效应评价研究-以电力行业为例

作　者: 张丽丽
导　师: 邱立新
学　校: 青岛科技大学
专　业: 技术经济及管理
关键词: 节能减排政策公共政策传导机制电力行业 DEA
分类号: F124.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着经济的快速发展,我国的环境状况与经济发展所表现出的矛盾日益显现,一面是高速发展的国民经济,另一面是环境的日益恶化,例如,雾霾天气的持续加重、全球变暖的加速,沙尘暴、酸雨等天气的频发,这些都是对环境的破坏导致的。目前,我国出台了许多节能减排的相关政策,作为政策制定的主体,国家相关部门如何保证政策的顺利实施,最终实现节能减排的目标是社会各界广泛关注的问题,这就需要对节能减排政策的政策工具的传导过程与实施效果进行研究与评估。本文以节能减排政策的传导机制为研究主线,首先对节能减排政策的公共政策属性进行了界定,在此基础上对节能减排政策工具的传导机制进行了分析,探讨了各类政策工具传导的影响因素,并对各种政策工具的耦合传导机制进行了深入研究。在对节能减排政策工具的传导机制做相应的分析的基础上,选取电力行业为例,对我国31个省市的电力行业节能减排政策的实施效果,运用DEA模型进行了评价。结果表明：我国电力行业节能减排政策的实施效果较好,各种政策工具对于节能减排政策目标的实现都起到了不同程度的影响。在此基础上,笔者最后从政策工具的角度提出了提高我国电力行业节能减排政策实施效果的对策建议,以期为我国电力行业节能减排政策的制定与完善提供一定的参考依据。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
1 绪论  9-17
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究目的与研究意义  10
    1.2.1 研究目的  10
    1.2.2 研究意义  10
  1.3 国内外研究综述  10-14
    1.3.1 关于节能减排政策研究  11-12
    1.3.2 关于节能减排政策传导机制研究  12
    1.3.3 关于节能减排政策评价研究  12-13
    1.3.4 关于节能减排政策措施研究  13
    1.3.5 国内外研究特点及存在的问题  13-14
  1.4 研究内容与研究方法  14-15
    1.4.1 研究内容  14
    1.4.2 研究方法  14-15
  1.5 研究思路及技术路线  15-17
2 节能减排政策相关理论概述  17-22
  2.1 公共政策的基本特征及运行规律  17-20
    2.1.1 公共政策的内涵  17-18
    2.1.2 公共政策的基本特征  18-19
    2.1.3 公共政策的基本功能  19-20
  2.2 节能减排政策目标及政策手段  20-22
    2.2.1 节能减排政策概述  20
    2.2.2 节能减排政策的公共政策属性  20-21
    2.2.3 节能减排政策的政策目标  21-22
3 节能减排政策的传导机制分析  22-38
  3.1 节能减排政策传导的一般性框架  22-25
    3.1.1 节能减排传导的一般性框架要素  22-23
    3.1.2 节能减排一般传导过程  23-25
  3.2 节能减排政策的传导机理分析  25-38
    3.2.1 一般性政策工具的传导过程及影响因素分析  25-32
    3.2.2 特殊性政策工具的传导过程及影响因素分析  32-34
    3.2.3 节能减排政策工具耦合传导机理分析  34-38
4 我国电力行业节能减排政策现状及实施情况  38-45
  4.1 我国电力行业节能减排政策现状  38-40
    4.1.1 “十一五”期间我国电力行业节能减排情况  38-39
    4.1.2 我国电力行业节能减排政策概述  39-40
  4.2 我国电力行业节能减排政策实施情况  40-45
    4.2.1 电力行业节能减排政策工具概述  40-43
    4.2.2 节能减排各种政策工具的耦合传导  43-45
5 我国电力行业节能减排政策实施效应评价  45-62
  5.1 我国电力行业节能减排政策评价的意义  45
  5.2 我国电力行业节能减排政策指标体系建立的原则  45-46
  5.3 电力行业节能减排政策实施效应评价指标体系构建  46-52
    5.3.1 评价方法  46-48
    5.3.2 电力行业节能减排政策效应评价模型  48-50
    5.3.3 决策单元的选取  50
    5.3.4 电力行业节能减排政策实施效应评价指标体系  50-52
  5.4 电力行业节能减排政策实施效应计算  52-62
    5.4.1 数据选取  52
    5.4.2 计算与结果分析  52-62
6 提高我国电力行业节能减排政策实施效应的建议  62-68
  6.1 完善电力行业节能减排政策法规体制  62-64
    6.1.1 妥善处理节能减排与合理发用电的关系  62-63
    6.1.2 加大电力监管力度  63
    6.1.3 完善电力行业节能减排政策的配套保障措施  63-64
    6.1.4 加快建立和完善节能减排的法律法规体系  64
  6.2 优化电力行业清洁发展的产业环境  64-66
    6.2.1 加快电力结构优化  64-65
    6.2.2 加强电网的建设与改造  65
    6.2.3 加强电力行业技术进步  65-66
    6.2.4 完善财政、价格等政策工具  66
  6.3 加强电力企业的监督与指导  66-68
7 结论与展望  68-70
  7.1 结论  68-69
  7.2 展望  69-70
参考文献  70-73
附录1 2009年电力行业各省份执行指标数据  73-75
附录2 2010年电力行业各省份执行指标数据  75-77
附录3 2011年电力行业各省份执行指标数据  77-79
致谢  79-80
攻读学位期间研究成果及发表论文情况  80-81

我国节能减排政策传导机制及实施效应评价研究-以电力行业为例

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