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四川藏区内地民族校教育管理：问题、成因及对策

作　者: 程晓媞
导　师: 廖宏斌
学　校: 西南财经大学
专　业: MPA
关键词: 内地民族校教育援助教育管理
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

民族问题是任何多民族国家尤为关注的问题,而教育在民族问题的改善方面起着至关重要的作用。学校是现代教育中最重要的社会组织,民族学校是在少数民族地区或内地主要为少数民族设立的,有目的、有计划、有组织地进行主流社会文化和少数民族社会文化的传递,为社会培养所需人才的社会组织,在民族团结奋进、民族和谐共荣的进程中所担负的使命举足轻重。内地民族学校是少数民族教育的组成部分,在政府主导下,旨在发挥经济、教育比较发达的地区资源优势对口支援欠发达的民族地区发展教育事业。这种援助少数民族教育的办学形式,它的诞生和成长进一步证明了多民族国家社会发展的现实需要和理性选择。内地民族学校主要是指在内地省市创办的民族校或民族班(本文简称“民族校”),以西藏班(校)和新疆高中班以及招收西藏、新疆等民族地区学生的内地高校的民族班为代表。四川藏区内地民族学校主要是指为了援助四川藏区社会经济发展而立足内地、服务藏区的民族校或民族班,以成都、德阳、绵阳甘孜班(主要招收甘孜学生)和绵阳民族中学(主要招收阿坝学生)为代表。无论是全国援藏、援疆的内地民族校,还是四川省援助本省藏区的内地民族校,一般在内地省市非民族学校举办或专门独立成校,是我国培养人才的一种特殊教育模式,是国家援助民族地区教育发展对口支援政策的重要内容。本文拟以四川藏区内地民族校为研究对象,就其发展现状透视四川省现行少数民族特殊教育政策及执行情况,分析政府、教育主管部门、学校在内地民族校教育管理中的问题、原因,并试图为更好的发挥内地民族校的社会功能、实现内地民族校的社会效应做改进的路径选择。论文第一部分是导论,概括介绍研究问题的缘起及意义、研究现状、研究方法和论文框架。第二部分对本文所涉及的核心概念做一界定,分析少数民族教育援助中的教育管理的基础性问题。最后梳理四川省现行的少数民族教育援助政策。第三部分主要是通过对成都市、德阳市、绵阳市等内地民族校实地调查的基础上,分析四川藏区内地民族校办学现状,研究四川援助少数民族教育管理存在的问题及其原因,试图提出一些改进的建议。本文认为四川援助少数民族教育管理随着援助的深入开展在管理体制、优惠政策、办学经费、办学形式和招生办法等方面存在一些问题,并从政府职能、评价机制、制度建设等方面分析问题的原因。第四部分运用政策执行等理论,从理念更新、组织保障、特殊补偿、政策改进、管理创新等角度提出有一定针对性的对策。文中特别强调：援助少数民族教育政府主导,因此要推动援助民族教育长效机制建设,进一步提高认识,加快管理机制创新,进行政策调整,促进内地援助民族教育更健康发展。

全文目录

中文摘要  4-6
Abstract  6-10
1. 导论  10-19
  1.1 问题的提出  10-11
  1.2 研究的意义  11-12
    1.2.1 内地民族校政策的特殊性：对口支援民族教育  11
    1.2.2 内地民族校办学目标的特殊性：促进民族团结、民族会通  11-12
    1.2.3 加强针对性研究的必要性及意义  12
  1.3 文献综述  12-17
    1.3.1 关于内地民族校的研究  12-15
    1.3.2 关于少数民族教育管理研究  15-17
  1.4 研究方法  17-18
  1.5 论文框架  18-19
2. 概念的界定及特点  19-26
  2.1 少数民族教育管理的涵义及其特点  19-21
    2.1.1 少数民族教育管理的涵义  19-20
    2.1.2 少数民族教育管理的特点  20-21
  2.2 援助少数民族教育的涵义及其特点  21-23
    2.2.1 援助少数民族教育的涵义  21
    2.2.2 援助少数民族教育的特点  21-23
  2.3 梳理四川省现行的援助民族教育政策  23-26
    2.3.1 “智力援藏”政策  24-25
    2.3.2 藏区“9+3”计划  25
    2.3.3 四川民族教育发展十年行动计划  25-26
3. 内地民族校教育管理的现状及问题分析  26-43
  3.1 四川举办的内地民族校的基本情况  26-27
    3.1.1 成都市四十六中(成都市民族高级中学)、成都市三中  26
    3.1.2 德阳市东电中学  26-27
    3.1.3 绵阳普明中学  27
    3.1.4 绵阳民族中学  27
  3.2 内地民族校教育管理现状及问题  27-43
    3.2.3 办学经费  34-37
    3.2.4 办学形式  37-39
    3.2.5 招生工作  39-43
4. 加强教育管理的对策  43-49
  4.1 理念更新,进一步提高对设置内地民族校的认识  44-45
  4.2 组织保障,推动内地民族校政策执行  45-47
  4.3 特殊补偿,建立内地民族校经费保障机制  47
  4.4 政策改进,加强内地民族校特殊政策支持  47-48
  4.5 创新管理,探索内地民族校多样化办学形式  48-49
5. 展望  49-51
参考文献  51-52
致谢  52

四川藏区内地民族校教育管理：问题、成因及对策

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