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地方政府解决学前教育“入园难”问题的对策研究-以广东省东莞市为例

作　者: 孔增强
导　师: 刘远碧
学　校: 四川师范大学
专　业: 教育管理
关键词: 学前教育 入园难 财政投入 专项督导
分类号: G619.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


近年来,我国学前教育发展逐渐偏离了普惠性、公益性与教育性的轨道,“入园难”成为社会普遍关注的教育问题,折射出社会公平在教育领域的缺失。本文以东莞市为例,主要从政策、财政、资源、监管、师资等几个方面对东莞市学前教育发展现状展开了调研。东莞市学前教育“入园难”的原因在于政府缺乏学前教育发展的政策指导和保障措施；政府投入学前教育的财政经费不足,且投入偏向公立幼儿园；公办园占全市幼儿园比率过低,学前教育过度产业化,公共性不足；间接原因在于由于政府缺乏对学前教育专门化的监督管理,且公、私幼儿园间教师素质、教学水平存在差异,从而导致群众可以选择的优质幼儿园空间不足。借鉴国内学前教育“入园难”问题解决的相关经验,结合东莞市的经济条件、学前教育发展情况,建议东莞市政府合理配置学前教育资源,逐步增加公立幼儿园比例,使公、私幼儿园比例均衡；增加财政供给,对私立幼儿园发展给予专项补助；实现学前教育专项督导,加强对幼儿园的常规管理；加强师资培训,合理增加教师待遇,以缓解区域内学前教育“入园难”的压力。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-6
目录  6-9
引言  9-18
  (一） 研究缘起  9-10
  (二） 研究目的与意义  10-11
    1. 研究目的  10
    2. 研究意义  10-11
  (三） 研究文献综述  11-15
    1. 国内相关研究综述  11-14
    2. 国外相关研究综述  14-15
  (四） 研究方法  15-16
    1. 案例研究法  15-16
    2. 文献研究法  16
    3. 访谈法  16
  (五） 基本概念界定  16-18
    1. 地方政府  16-17
    2. 学前教育  17
    3. “入园难”  17-18
一、东莞市学前教育现状调查  18-30
  (一） 东莞市学前教育现状调查  18-26
    1. 政策供给调查  18-19
    2. 财政投入调查  19-21
    3. 入园人口与资源分布调查  21-23
    4. 监督管理调查  23-24
    5. 教育质量调查  24-26
  (二） 东莞市学前教育发展存在的问题  26-30
    1. 地方政策滞后  26-27
    2. 财政投入不足  27
    3. 资源与人口失调  27-28
    4. 政府监管缺位  28
    5. 教育质量良莠不齐  28-30
二、东莞市学前教育“入园难”问题的成因  30-36
  (一） 财政投入不足，补偿功能缺失  30-31
    1. 学前教育财政经费总量不足  30
    2. 财政投入的补偿功能缺失  30-31
  (二） 优质学前教育资源稀缺  31-33
    1. 公立园比例过低，私立园难满足群众需要  31-32
    2. 私立幼儿园普惠性、公益性难实现  32-33
  (三） 缺乏专门化的监督管理  33-34
    1. 未成立专门的学前教育管理机构  33
    2. 缺乏有效的监督管理标准  33
    3. 私立幼儿园收费亟待解决  33-34
  (四） 私立园师资薄弱，待遇偏低  34-36
三、东莞市政府解决学前教育“入园难”问题的对策  36-41
  (一） 优化配置学前教育资源，增加公办幼儿园比例  36-37
    1. 系统规划新增学前教育资源  36
    2. 统筹安排已有学前教育资源  36-37
    3. 政府购买民办教育资源  37
  (二） 逐步增加财政投入，对私立幼儿园进行补助  37-38
    1. 合理增加学前教育财政预算  37
    2. 建立合理的学前教育投入机制  37-38
    3. 建立完善的学前教育资助制度  38
  (三） 加强学前教育监管，出台收费标准  38-39
    1. 成立专门的学前教育管理机构  38-39
    2. 对幼儿园收费进行定价指导  39
  (四） 专项扶持民办教育，提高私立园社会地位  39-41
    1. 设置民办教育专项资金  39-40
    2. 落实幼儿园教职工资格准入制度  40
    3. 提高私立园教师待遇  40-41
结语  41-42
参考文献  42-44
致谢  44

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 学前教育、幼儿教育 > 世界各国学前教育、幼儿教育概况 > 中国
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