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律师业发展问题研究-以浙江湖州市为例

作　者: 叶慧华
导　师: 冷向明
学　校: 华中师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 法治中国律师律师业发展问题湖州
分类号: D926.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

法治是治国理政的基本方式,党的十八届三中全会明确提出了“推进法治中国建设”的任务,其中“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”是重要内容之一。律师队伍是法治中国建设的中坚力量,律师业的健康发展水平在一定程度上反映法治中国的水平。论文以个案研究为主,辅之以问卷调查的方法,系统分析了律师业发展中存在的问题,提出了相应的对策建议。本论文分为五个部分。第一部分是选题缘由和研究意义。第二部分以律师和律师事务所为线索,分析了湖州律师业的三个发展阶段：萌芽初创阶段、恢复重建阶段、全新发展阶段。恢复重建阶段为全新发展阶段打下了良好的基础,律师业发展的各项指标都增速明显。第三部分论述了湖州律师业发展所取得的成绩,发现律师和律师事务所都取得一定的发展。同时,在有关行政、行业管理部门的支持下和在律师、律师事务所自身的努力下,律师业出现了一定的分工和专业化,取得了不小的成效,表现为：律师和律师事务所数量稳步增长,质量也在不断提升；律师业发展空间持续扩展；律师服务能力进一步提升；律师管理制度不断创新以及律师业在法治中国中的角色凸显。第四部分分析了湖州律师业发展存在的问题,可以分为内部问题和外部问题；内部问题方面包括律师的从业理念、服务总量、服务广度和深度、专业化水平以及律师社会声誉等；在外部问题方面有社会对律师职能的认识存在偏差,市场主体对律师的不够重视,新的税收制度的不利影响以及律师执业环境有待改善等。第五部分针对湖州律师业发展存在的问题,结合内外部影响因素的分析,从律师、律师事务所、管理部门以及有关法律法规等方面提出了六个方面促进律师业发展的对策：扩大法律服务总量；加大政策扶持力度；优化律师执业环境；加强律师文化建设；促进律师和律师事务所发展的专业化；创新制度减少“营改增”税收制度的不利影响。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
一、绪论  11-16
  (一) 选题缘由及研究意义  11-12
  (二) 研究综述  12-14
  (三) 研究方法  14-15
  (四) 创新与不足  15-16
二、湖州律师业发展历程及现状  16-26
  (一) 湖州律师业发展的历程  16-17
  (二) 湖州律师业发展的现状  17-25
    1. 律师现状  17-21
    2. 律师事务所现状  21-25
  小结  25-26
三、湖州律师业发展的成效  26-33
  (一) 律师和律师事务所的量变与质变  26-27
    1. 律师的量变与质变  26
    2. 律师事务所的量变与质变  26-27
  (二) 拓展了律师业发展空间  27-29
    1. 整合资源,着力建设公共法律服务体系  27-28
    2. 强化引导,大力开展公益法律服务活动  28
    3. 打造平台,尽力满足公众法律服务需求  28-29
  (三) 提升了律师服务能力  29-30
    1. 服务意识逐渐从自发向自觉转变  29
    2. 服务领域逐渐从边缘向纵深拓展  29
    3. 服务层次逐渐从低端向高端提升  29
    4. 服务形式逐渐从单一向多元发展  29-30
  (四) 完善了律师管理体系  30-31
    1. “两结合”的新型管理模式  30
    2. 律师事务所的自律管理  30-31
  (五) 促进了法治湖州建设  31-32
    1. 把握导向,努力营造公平正义社会环境  31
    2. 苦练内功,致力提升公信服务职业形象  31
    3. 维护法律,助力成为实现法治目标主体力量  31-32
  小结  32-33
四、湖州律师业发展存在的问题  33-40
  (一) 内部问题  33-35
    1. 从业理念定位不准  33
    2. 服务总量偏小  33-34
    3. 服务广度和深度不足  34
    4. 社会声誉不高  34-35
    5. 专业化水平有待提高  35
    6. 律师文化建设较弱  35
  (二) 外部问题  35-40
    1. 社会对律师职能作用的认知存在偏差  35-36
    2. 市场主体重视不够  36-37
    3. 税收制度的不利影响  37-38
    4. 区域执业环境亟待改善  38-40
五、促进律师业发展的对策  40-47
  (一) 扩大法律服务总量  40-41
    1. 参与政府法律事务服务  40
    2. 拓展企业法律顾问工作  40-41
    3. 深入农村法律服务市场  41
  (二) 加大政策扶持力度  41-42
    1. 纳入产业发展规划  41
    2. 拓宽参政议政渠道  41
    3. 加强人才引进培养  41-42
  (三) 优化律师执业环境  42-43
    1. 推进政府购买服务  42
    2. 依法保障执业权利  42
    3. 完善监督管理机制  42-43
  (四) 加强律师文化建设  43-44
    1. 培育行业精神  43
    2. 注重自律管理与监督管理相结合  43-44
    3. 打造律师文化品牌  44
  (五) 专业化方向发展  44-45
    1. 吸收培养专业化人才  44
    2. 进一步细化法律服务方向  44
    3. 团队化合作  44-45
  (六) 减少“营改增”的不利影响  45-47
    1. 建立健全完善财务管理制度  45
    2. 加强增值税发票的管理  45
    3. 争取过渡优惠政策  45-47
参考文献  47-49
致谢  49

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