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金融调控权的法律控制研究

作　者: 周含玉
导　师: 陈治
学　校: 西南政法大学
专　业: 经济法学
关键词: 金融调控权力控制法律供给
分类号: D922.28
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 12次
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内容摘要

在我国逐步发展完善市场经济的过程中，运用国家之手对经济进行宏观调控是不可或缺的重要手段。金融因其强大的渗透力在经济生活中扮演着重要的角色，国家调控在金融领域意义重大。金融调控权是一项重要的经济职权，也是宏观调控权力之一，它主要通过制定和执行货币政策，实现货币供应总量的调节和控制，并引导资金的流向，为国民经济的健康、稳定、持续、协调发展创造条件。但是权力有着天生的扩张性，责任和控制是权力的必要补充。权力的配置、行使方式、行使程序以及权力的责任追究机制是保证权力实现其应有价值的重要因素。而这几项都应当纳入法律的框架之内，因为以法律的方式控制权力的行使有助于克服权力行使的随意性进而增加权力行使的正当性。具体到金融调控权，主体权力配置的法律依据、权力运行程序以及责任追究机制的欠缺等都是金融调控权运行中存在的问题，也是加强法律对金融调控权控制的重要原因。本文正是基于此种思考，梳理我国金融调控权法律控制的现状，用实证和比较等分析方法找出其存在的问题并就如何完善金融调控权法律控制提出笔者的拙见。全文分为五个部分：第一部分引言，阐述本文的写作意义，介绍国内外对金融调控权法律控制的研究现状并说明本文研究的内容、思路以及写作重点。第二部分金融调控权法律控制的一般概述，通过对学界现有观点的甄别扬弃，科学厘定金融调控以及金融调控权的含义，阐述金融调控权的特点、行使方式，分析金融调控权法律控制的意义以及理论基础，为下一步的研究打下坚实的理论基础。第三部分金融调控权法律控制的现状及其存在的问题，以法学分析为主结合经济学视角和社会学视角，从法律文本以及法律实效的角度全面厘清金融调控权法律控制的现状，并深入剖析其中所存在的问题。问题主要有法治理念的缺乏、法律体系不完善、调控主体权限配置的法律依据欠缺、权力行使程序以及责任追究机制欠缺。第四部分金融调控权法律控制的域外经验和启示，以域外经验的介绍为前提，结合我国金融调控权法律控制的实际情况，有选择地梳理出域外金融调控权法律控制机制对我国的有益启示。第五部分完善我国金融调控权法律控制的对策建议，金融调控权的控制必须以法治理念为指导，兼顾民主和效率，币值从完善主体权限配置、金融调控程序以及责任追究机制等角度提出建议。第六部分结语，总结本文的主要论点以及文章的论述思路。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-11
一、金融调控权法律控制的一般概述  11-18
  （一）金融调控及金融调控权的概念界定  11-13
  （二）金融调控权的特征  13-15
  （三）金融调控权法律控制的含义、理论基础及现实意义  15-18
二、我国金融调控权法律控制的现状及其存在的问题  18-23
  （一）我国金融调控权法律控制的现状  18-20
  （二）我国金融调控权法律控制存在的问题  20-23
三、金融调控权法律控制的域外经验和启示  23-27
  （一）英国金融调控权法律控制的经验及启示  23-24
  （二）美国金融调控权法律控制的经验及启示  24-25
  （三）日本金融调控权法律控制的经验及启示  25-27
四、完善我国金融调控权法律控制的对策建议  27-42
  （一）树立金融调控权法律控制的指导理念  27-29
  （二）完善金融调控的法律体系  29-31
  （三）实现金融调控权主体及其权力配置的法定化  31-33
  （四）构建金融调控权行使的程序控制  33-38
  （五）建立金融调控权责任追究机制  38-42
结语  42-43
致谢  43-44
参考文献  44-46

金融调控权的法律控制研究

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