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中国与老挝外资法比较研究

作　者: 里玛达
导　师: 李明发
学　校: 安徽大学
专　业: 经济法学
关键词: 外资法外资准入外资待遇外资保护比较
分类号: D922.295
类　型: 博士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

当今世界,随着经济全球化的逐渐深入,各国经济之间日益趋向融合,投资自由化发展迅猛,成为一股不可抗拒的潮流。从理论上讲,外商投资于另-个国家的经济发展,必然涉及到法律。在法律问题中,既有外资法,又有其他法律。在市场成为人类社会调节经济活动的主导方式以来,资本就已成为经济增长和发展过程中最重要的筹码和要素。经济学家在对发展中国家进行大量实证分析后认为,资本短缺是出现贫困和恶性循环的决定性因素。因此,在今天全球的经济竞争中,资本的地位越来越重要。世界各国都在争夺有限的国际资本,如何在这场经济竞争中争得有限的国际资本的投入,已成为世界各国普遍关注的重要课题。而要想大力吸收外资投入,必须切实改善环境,这已成为世界各国的共识。在全球化的浪潮中,老挝也自然不甘落后,利用自身的地理位置优势、自然资源条件,自从1988年颁布第一部外国投资法至今,老挝政府不断加大开放力度,完善投资环境,吸引外商投资总额不断增长,取得了举世瞩目的成就。目前老挝的对外开放与投资进入了一个新的阶段,在东盟一体化进程中发挥着重要作用。中国与老挝是三水相连的友好邻邦,两国人民自古以来和睦相处关系密切,而且中国奉行“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策。近几年来,中国与东盟启动了中国——东盟自由贸易区的建设进程,致力于建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。但从整体上看,老挝仍是社会主义国家,经济速度缓慢,技术不发达,依然存在法制环境不够完善,投资范围不够广泛等问题。本文旨在通过对中国外资立法与老挝外资立法的比较,从宏观和微观两个层面深入剖析老挝和中国外资法的异同。中、老两国外资法在不同的国际国内背景下,经历了从单一到丰富、由浅到深、不断适应经济发展和逐步世界接轨的演变历程。从投资条件上来看,中国逐步放宽投资准入的门槛,降低最低注册资本的要求,尤其是新修订的公司法更是体现出这一变化。从投资领域上看,中国进一步扩大对外开放,放宽外资限制,鼓励外商投资高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业,鼓励外资投向中西部地区。从外资准入的审批程序上来看,审批权限进一步下放到省一级或者省下的市级机构,审批程序更加简便,政府效能进一步得到提升。中国在服务贸易、货物贸易、与贸易有关的投资措施领域以及与贸易有关的知识产权领域,逐渐实行与WTO中的国民待遇原则相一致。税收待遇方面,中国对外商投资企业实行种类繁多且幅度较大的税收减免优惠。在外资保护方面,中国不仅在宪法中明确保护外国投资者的合法权益,还制度了一系列的相关法律制度,而且完善了诉讼和仲裁选择式的争端解决的机制,仲裁机构的不断壮大和发展,也为保护投资者合法利益提供了有利条件。在对中国、老挝外资立法具体法律制度进行剖析研究的基础上,本文从以下几个主要方面来建设和完善老挝的外资立法。首先,加强老挝外资立法的体系化建设,这是一个系统的工程,同时也是完善老挝整体法律体系建设的重要环节。老挝政府可以逐步放宽投资领域,加强对外商投资的鼓励性引导,降低投资准入的门槛,降低最低注册资本要求。其次,必须根据国内经济发展情况,适时修订老挝的外资立法,不能墨守成规,一成不变,以便能够适应建立社会主义的市场经济体制。在经济条件成熟的时候,也应当大胆尝试建议经济自由贸易区,带动国内经济的快速增长。再次,在东盟一体化的进程中,老挝要注重同周边国家,尤其是与中国积极展开双边经贸合作,签订一系列有利于双方共赢的条约、协议等。最后,老挝政府应该紧紧抓住加入世贸组织这一有利机遇,修改和废除一系列与世贸组织原则中不相适应的部分,为自身的经济发展扫清障碍,也进一步发挥在亚洲地区,乃至整个世界经济中的作用。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-11
引言  11-28
  一、研究目的与意义  11-16
  二、研究现状  16-24
  三、论文框架与研究方法  24-26
  四、创新之处  26-28
第一章中国、老挝外资法概述  28-62
  一、中国外资法概述  28-51
    (一) 中国外资法的立法演变  28-35
    (二) 中国外资法体系  35-36
    (三) 中国外资企业的特点与组织形式  36-42
    (四) 中国外资法特点  42-47
    (五) 中国外资法的立法原则  47-51
  二、老挝外资法概述  51-62
    (一) 老挝外资法的制定背景  51-54
    (二) 老挝外资法体系  54-57
    (三) 老挝外资企业的组织形式  57
    (四) 老挝外资法的特点  57-59
    (五) 老挝外资法的立法原则  59-62
第二章中国与老挝外资准入法律制度比较  62-96
  一、中国的外资准入法律制度  62-73
    (一) 外资准入条件  62-66
    (二) 外资准入领域  66-68
    (三) 外资准入审批  68-73
  二、老挝的外资准入法律制度  73-89
    (一) 外资准入条件  73-77
    (二) 外资准入领域  77-83
    (三) 外资准入审批  83-89
  三、中国、老挝外资准入比较  89-96
    (一) 外资准入的相同之处  89-91
    (二) 外资准入的不同之处  91-96
第三章中国与老挝外资待遇法律制度比较  96-117
  一、外国投资者在中国的待遇  96-104
    (一) 税收待遇  96-101
    (二) 其他待遇  101-104
  二、外国投资者在老挝的待遇  104-113
    (一) 税收待遇  104-107
    (二) 其他待遇  107-113
  三、中国、老挝外资待遇比较  113-117
    (一) 外资待遇的相同之处  113-115
    (二) 外资待遇的不同之处  115-117
第四章中国与老挝外资保护法律制度比较  117-128
  一、中国对外资的法律保护  117-120
    (一) 国内法保护  117-118
    (二) 国际协定、条约、公约的保护  118-120
  二、老挝对外资的法律保护  120-124
    (一) 老挝外资保护的法律规定  120-122
    (二) 老挝外资保护的机构  122
    (三) 老挝外资保护的方式  122-124
  三、中国与老挝外资保护比较  124-128
    (一) 外资保护的相同点  124-125
    (二) 外资保护的不同之处  125-128
第五章中国外资法对老挝外资立法的启示  128-149
  一、中国外资法律体系的启示  128-131
    (一) 立法的发展  128-129
    (二) 外资法立法体系  129-131
  二、中国外资准入法律制度的启示  131-138
    (一) 外资准入的法律发展  132
    (二) 准入门槛  132-133
    (三) 准入领域  133-136
    (四) 准入审批  136-138
  三、中国外资待遇法律制度的启示  138-145
    (一) 中国外资待遇的状况  138-139
    (二) 中国外资待遇法律制度的修改  139-141
    (三) 外资待遇原则  141-142
    (四) 税收待遇  142-143
    (五) 其他待遇  143-145
  四、中国外资保护法律制度的启示  145-149
    (一) 外资保护法律制度  145-146
    (二) 保护机构  146-147
    (三) 保护措施  147-149
结语  149-151
参考文献  151-158
致谢  158

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