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社会治理视野下的流动人口管理与服务对策探究-以“新塘事件”为例

作　者: 胡盈惠
导　师: 谢建社
学　校: 广州大学
专　业: 行政管理
关键词: 社会治理 流动人口 管理与服务
分类号: D631.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


从20世纪80年代流动人口在我国的出现到其发展成为今天具有2亿数量规模的庞大群体，政府的流动人口管理与服务工作也随之历经了三十多年的演变。然而，目前流动人口管理与服务中存在的问题依旧复杂而深刻。流动人口新旧代际的变化，不仅将本就尚未解决的老一代流动人口问题延续到了新一代的流动人口中，而且新一代的流动人口自身又产生了许多新的问题。近年来频频发生的流动人口群体性事件，更是将着力解决流动人口管理与服务这一日益严重的社会问题推到了政府创新社会管理与服务的首要行列。在此背景之下，如何创新流动人口的管理与服务，破解流动人口管理与服务的难题，就成为了政府部门的重要议题。从目前流动人口管理与服务面临的困境来看，将流动人口置于社会治理的大背景下，实现从初级阶段的治理即政府的管控到真正治理的转变，是实现流动人口管理与服务“善治”目标的必然选择。本文从行政管理专业的角度出发，在社会治理理论的指导下，以导致“新塘事件”爆发的流动人口管理与服务问题及其原因为基础，提出创新流动人口管理与服务的对策。文章分为三章，第一章是绪论，主要介绍了文章的研究背景与意义、国内外学者的研究现状、文章的主要概念以及理论基础。第二章是流动人口管理与服务的现状、问题及其原因分析。分为三部分：第一部分描述了流动人口管理与服务的现状；第二部分探讨了导致“新塘事件”爆发的流动人口管理与服务问题；第三部分分析了流动人口管理与服务现存问题的原因。第三章是创新流动人口管理与服务的对策，重点阐述了在社会治理理论的指导下，实现流动人口管理与服务的“善治”，应从转变管理与服务理念、提升履责与回应能力、改进管理与服务方式以及保障资源的配置等方面，提高管理与服务的效力。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-14
第一章 绪论  14-25
  1.1 选题的背景和意义  14-17
    1.1.1 选题背景  14-16
    1.1.2 研究意义  16-17
  1.2 研究文献综述  17-19
    1.2.1 国外研究的文献综述  17
    1.2.2 国内研究的文献综述  17-19
  1.3 主要概念界定  19-20
    1.3.1 流动人口的定义  19-20
    1.3.2 流动人口管理与服务的内涵  20
  1.4 研究思路和研究方法  20-22
    1.4.1 研究思路  20-21
    1.4.2 研究方法  21-22
  1.5 研究的创新点和难点  22-23
    1.5.1 研究的创新点  22-23
    1.5.2 研究的难点  23
  1.6 本文理论运用  23-25
第二章 流动人口管理与服务的现状、问题及其原因分析  25-39
  2.1 流动人口管理与服务的现状  25-27
    2.1.1 流动人口管理与服务取得的成绩  25-26
    2.1.2 流动人口管理与服务面临的挑战  26-27
  2.2 流动人口管理与服务问题导致“新塘事件”爆发  27-31
    2.2.1 “新塘事件”的经过  27-29
    2.2.2 “新塘事件”折射的流动人口管理与服务问题  29-31
  2.3 流动人口管理与服务现存问题的原因分析  31-37
    2.3.1 流动人口管理与服务的服务意识淡薄  31-32
    2.3.2 流动人口的公共服务需求供给不足  32-34
    2.3.3 流动人口管理与服务的诉求回应力不强  34-35
    2.3.4 流动人口管理与服务的社会参与度不高  35-37
    2.3.5 流动人口管理与服务的资源配置不合理  37
  2.4 本章小结  37-39
第三章 创新流动人口管理与服务的对策  39-55
  3.1 政府应转变流动人口管理与服务的理念，突出服务性  39-42
    3.1.1 管理理念体现“公民本位”  39-41
    3.1.2 角色定位指向“公民服务者”  41-42
  3.2 政府应提升流动人口管理与服务的履责和回应能力，捍卫公信力  42-46
    3.2.1 健全责任体系，强化执行力  42-43
    3.2.2 完善利益诉求机制，提升回应力  43-44
    3.2.3 推进公共服务均等化工程，凸显承责力  44-46
  3.3 政府应改进流动人口管理与服务的方式，体现参与和法治  46-49
    3.3.1 重视流动人口管理与服务中的“双向互动”  46-47
    3.3.2 采用多元参与的社会合作治理方式  47-48
    3.3.3 强化流动人口管理与服务过程中的法治化  48-49
  3.4 政府应保障流动人口管理与服务资源的配置，实现高效运行  49-53
    3.4.1 建立完备的流动人口管理与服务机制  50
    3.4.2 运用多样的流动人口管理与服务基层工作方法  50-51
    3.4.3 形成科学的流动人口网络化管理与服务体系  51-53
  3.5 本章小结  53-55
结语  55-56
参考文献  56-60
攻读学位期间发表论文  60-61
附录  61-64
致谢  64

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 治安工作 > 户籍管理
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