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城镇化进程中农村能人动员式治理研究-以湖北石首市郊M村为个案

作　者: 黎飞燕
导　师: 李海金
学　校: 华中师范大学
专　业: 农业推广
关键词: 城镇化农村能人动员式治理村庄治理
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

随着城镇化进程逐步加快,村庄治理日益凸显为农村发展不容小觑的问题,中国农村尤其是处于城市边缘区的城郊村,受到城镇化的外部渗透与冲击会更加明显。农村能人作为内生于村庄社会的重要变量,通过对村庄资源的有效整合和合理动员,直接推动和辐射村庄发展,农村能人在村庄社会中也由此站稳脚跟,获得主导地位的身份认同。缘此,文章尝试以城镇化为背景,从微观具体的动员式治理出发,在呈现农村能人动员策略与方式的基础上,进一步挖掘隐藏其背后的动员式治理的特点与机制,以期为实现村庄良性有序的发展提供一些有价值的思考。本文以华中师范大学中国农村研究院“百村观察”平台为依托,立足于湖北城市边缘区的一个村庄,在已有的学理研究的基础上提供一个很小的案例。文章主要采用深度访谈、参与观察相结合的方法,力求“原滋原味”把握农村能人动员式治理。试图运用“事件——过程”的技术策略,呈现农村能人在村庄治理过程中的动员工具与效果,在此基础上,恰当地进行理论对话,分析农村能人动员式治理的特点及其机制,进而得出基本结论。农村能人的“能”往往不是体现在某一方面,截取集体经济发展、公共服务提升和村庄事务处置这三方面案例的能人动员,以此为生长点,发现动员式治理具有灵活性、柔和性、回应性和多元性的特点。农村能人在村庄治理过程中的动员策略与方式虽不尽相同,但反映出来的动员式治理的机制及其逻辑大同小异：基于熟人社会重伦理、讲人情的情面操作的动员机制；以实现村民生活改善和促进村庄经济发展为逻辑起点的利益诱导的动员机制；建立在“因需而为”基础上的需求导向的动员机制；以“内部认同”与乡规民约为触点的规则认同的动员机制；实现“情感共鸣”与“规模效应”的舆论导向的动员机制。置于个案的研究视角,农村能人动员式治理无疑为探究村庄治理提供了一条可行性的路径选择,但作为一项探索性研究,应以发展的眼光看待农村能人动员式治理。中国经济社会正处于重要的战略转型期,农村能人通过动员式治理在发挥正面效能的同时,也存在着一定的负面痕迹,这与农村社会的“法治与善治”精神相偏离。由是观之,对于农村能人动员式治理,尚有诸多值得思考和探讨的空间。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
一、导论  9-25
  (一) 研究缘起与问题意识  9-11
    1、研究缘起  9-10
    2、问题意识和研究意义  10-11
  (二) 相关文献梳理及述评  11-17
    1、关于村治能人与精英的研究  11-13
    2、关于动员政治的研究  13-15
    3、关于村庄治理的研究  15-17
  (三) 思路与方法  17-20
    1、研究思路与逻辑架构  17-19
    2、理论依据与研究方法  19-20
  (四) 基本概念的厘定  20-21
    1、农村能人  20
    2、动员式治理  20-21
    3、村庄治理  21
  (五) 个案选择与村庄概况  21-25
    1、以M村为个案研究的价值和意义  21-22
    2、个案村简介  22-25
二、集体经济发展中的能人：利益诱导型动员式治理  25-33
  (一) 竞标殡仪馆公益项目  25-28
    1、内忧外患的两难困境  25-26
    2、有区别游说与合理化动员议题  26
    3、找熟人与放狠话的软硬兼施  26-27
    4、项目落地的经济效益  27-28
  (二) 利用村小招商引资  28-30
    1、众说纷纭的企业驻村  28-29
    2、有针对的做工作与不定期巡视打消疑虑  29
    3、隐于其后的营生与就业  29-30
  小结  30-33
三、公共服务提升中的能人：需求导向型动员式治理  33-38
  (一) 引水工程进村入户的集体筹资  33-35
    1、民怨四起的水污染  33-34
    2、资金缺口中份子钱的风险  34
    3、想“办法”争取大头资金  34
    4、水到渠成的集体筹资  34-35
  (二) 农田水利设施优化的局部集资  35-36
    1、势在必行的沟渠硬化  35
    2、众口难调的筹资纷争  35-36
    3、“谁受益谁出资”的局部筹资  36
  小结  36-38
四、村庄事务处置中的能人：规则认同型动员式治理  38-44
  (一) 脱贫的低保钉子户  38-39
    1、刑满释放的低保户资格认同  38
    2、好逸恶劳的低保户资格质疑  38-39
    3、按规章办事的低保户资格取消  39
  (二) 两棵树的借地修路风波  39-42
    1、借地修路的利益损害  40
    2、两棵树再大大不过公家事  40-41
    3、做人做鬼化解风波  41-42
  小结  42-44
五、结论与讨论  44-55
  (一) 结论  44-50
    1、农村能人动员式治理的特点  44-46
    2、农村能人动员式治理的机制与逻辑  46-48
    3、农村能人动员式治理的社会基础  48-50
  (二) 讨论  50-55
    1、动员式治理的可能方向：由能人治村到以制治村  50-52
    2、村庄经济发展水平与治理模式选择  52-55
参考文献  55-58
致谢  58

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