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政府办（属）非营利科技中介机构管理模式研究

作　者: 赖俊杰
导　师: 陈德权
学　校: 东北大学
专　业: 行政管理
关键词: 非营利科技中介机构 管理模式 变革
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 8次
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内容摘要


非营利性科技中介机构是科技中介机构的重要组成部分,各国的研究资料表明,多种类的科技中介机构的存在有助于科技创新资源的优化配置,降低技术创新与转让过程中的各种成本,加速科技成果产业化进程,提高—个国家的国际竞争力。科技中介机构发展与行业管理有着密切的联系,研究非营利科技中介机构管理模式对促进非营利科技中介机构发展有着重要意义。本文以政府办(属)非营利科技中介机构为研究对象,对其定义、发展历程及地位作用进行了阐述。分析了政府办(属)非营利科技中介机构管理模式：政府管理模式、政府管理与行业协会自律并行模式、行业协会自律模式。认为政府管理与行业协会自律并行模式是我国现行的主要管理模式,并对该模式中存在的政府管理越位错位、登记审批过严、寻租现象突出、行业自律能力不足等问题进行了阐述,并对这些问题进行了原因分析。借鉴国外国立非营利科技中介机构管理,发现行业协会自律模式是发达国家促进非营利科技中介机构发展的重要管理模式,在吸取其成功经验的基础上,结合非营利科技中介管理模式发展的规律以及我国事业单位改革思路,认为公益性政府主导管理模式和营利性行业自律管理模式是我国政府办(属)非营利科技中介机构管理模式的未来选择,最后,论文提出要通过完善法律法规、强化政府宏观引导、健全监督机制、加快科技人才培养、提高行业协会管理能力等对策,促进管理模式的变革。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 绪论  10-17
  1.1 选题目的及研究意义  10-12
    1.1.1 选题目的  10-11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 文献综述  12-15
    1.2.1 国外非营利科技中介机构管理模式研究现状  12-13
    1.2.2 国内非营利科技中介机构管理模式研究现状  13-14
    1.2.3 国内外相关文献简要评述  14-15
  1.3 研究方法  15-16
    1.3.1 文献检索法  15
    1.3.2 比较分析法  15
    1.3.3 系统分析法  15-16
  1.4 创新点  16-17
第2章 政府办(属)非营利科技中介机构管理模式的相关概述  17-25
  2.1 政府办(属)非营利科技中介机构概念与分类  17-20
    2.1.1 非营利组织的内涵与特征  17
    2.1.2 科技中介机构内涵及特征  17-18
    2.1.3 非营利科技中介机构的概念与特征  18-19
    2.1.4 政府办(属)非营利科技中介机构的界定、分类及作用  19-20
  2.2 政府办(属)非营利科技中介机构管理模式发展阶段  20-22
    2.2.1 萌芽发展阶段(1978-1983年)  20-21
    2.2.2 持续发展阶段(1984-1996年)  21
    2.2.3 规范发展阶段(1997年至今)  21-22
  2.3 政府办(属)非营利科技中介机构管理模式分析  22-25
    2.3.1 政府管理模式  22-23
    2.3.2 行业协会自律管理模式  23-24
    2.3.3 政府管理与行业自律管理并行模式  24-25
第3章 政府办(属)非营利科技中介机构现行管理模式问题与原因分析  25-31
  3.1 政府管理层面存在的主要问题  25-27
    3.1.1 政府于预过多,越位错位严重  25-26
    3.1.2 审批程序繁琐,准入门槛过高  26
    3.1.3 政府寻租突出,市场竞争不足  26-27
  3.2 行业协会层面存在的主要问题  27-28
    3.2.1 行业自律能力不足  27
    3.2.2 服务能力不足,难以维护行业整体利益  27-28
    3.2.3 相关配套政策不健全  28
  3.3 政府办(属)非营利科技中介现行管理模式问题的原因分析  28-31
    3.3.1 相关法律法规不完善  28-29
    3.3.2 政府管理思想相对滞后  29
    3.3.3 政府监督不到位、缺位  29-30
    3.3.4 缺乏高素质人才  30-31
第4章 国外政府办(属)非营利科技中介管理模式的基本做法及其启示  31-37
  4.1 国外政府办(属)非营利科技中介机构管理模式介绍  31-35
    4.1.1 美国国立非营利科技中介机构管理模式分析  31-33
    4.1.2 日本国立非营利科技中介机构管理模式分析  33-35
  4.2 国外政府办(属)非营利科技中介机构管理模式的启示  35-37
    4.2.1 坚持市场导向和政府推动相结合  35
    4.2.2 政府大力营造良好法律法规环境  35
    4.2.3 重视非营利科技中介机构人才的培养  35-37
第5章 我国政府办(属)非营利科技中介机构管理模式选择与对策  37-44
  5.1 政府办(属)非营利科技中介机构管理模式选择  37-40
    5.1.1 公益性机构政府主导管理模式  38
    5.1.2 营利性机构行业自律管理模式  38-40
  5.2 加快政府办(属)非营利科技中介机构管理模式转变的对策  40-44
    5.2.1 健全非营利科技中介机构管理法律法规  40-41
    5.2.2 加快政府与非营利科技中介机构体制关系的改革  41
    5.2.3 加强政府对非营利科技中介机构的政策扶持  41-42
    5.2.4 健全监督机制,促进机构发展  42
    5.2.5 加快建立高素质的人才队伍  42-43
    5.2.6 全面提升行业协会的管理能力  43-44
第6章 结论  44-46
  6.1 本文研究的主要成果  44
  6.2 本文研究存在的不足  44-46
参考文献  46-49
致谢  49-50
作者简介  50-51
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  51

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