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我国网上信访制度探究
作 者: 秦超
导 师: 赵红梅
学 校: 湖北大学
专 业: 行政管理
关键词: 信访 网上信访 制度 策略
分类号: D632.8
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
改革开放以来,中国社会正处在经济迅速发展、社会体制深刻变革和人民民主意识不断增强的时期,为了适应经济体制、社会结构、思想观念深刻变革的需要,政府部门必须创新社会管理机制。同时社会转型期的信访制度面临着前所未有的困境和挑战。针对这种情况,必须对我国现行的传统信访模式予以改革,以适应服务型政府建设的需要。据统计,截止到2009年,我国基本实现了地方政府信访网站建设的全覆盖,但是由于网上信访制度建立时间短,实际运行过程遇到不少问题,比如:网上信访制度体系不健全、网上信访运行机制不完善、网上信访保障机制不健全等,导致实际效用不突出。因此如何对网上信访制度进行完善,提升政府的公信力和政府的社会管理能力,是网上信访亟待解决的问题,本文将对网上信访制度进行较为系统的研究。全文共分六大部分进行论述。第一部分,绪论。首先对我国网上信访制度的研究背景和意义进行陈述;其次是梳理国内外研究现状、介绍本文的主要内容与研究方法;接着介绍网上信访的相关概念和基础理论;最后说明了本文的创新和不足之处。第二部分,我国网上信访制度概述。这部分将从网上信访制度的产生、特点、功能以及运行的合理性四个方面进行论述。第三部分,我国网上信访制度建设现状。这部分将从我国网上信访的制度体系、运行机制和保障机制三个方面予以探讨。第四部分,以云南德宏傣族景颇族自治州为例,进行网上信访的个案分析。这部分从实施背景、基本情况、基本成效以及实施中存在的问题入手展开分析。第五部分,我国网上信访运行存在的问题。此部分从网上信访制度体系不规范、运行机制不完善、保障机制不健全三个方面论述其存在的问题,有助于提升我国政府的公信力和加快建设和谐社会、服务型政府的步伐。第六部分,网上信访制度的完善策略。这部分从规范网上信访制度体系、完善运行机制、健全保障机制三个方面提出网上信访弊端的解决措施。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-11 一、绪论 11-23 (一)研究背景和意义 11-12 1. 研究背景 11 2. 研究意义 11-12 (二)国内外研究现状 12-17 1. 国外研究现状 12-14 2. 国内研究现状 14-17 3. 评述 17 (三)研究内容及方法 17-19 1. 研究内容 17-18 2. 研究方法 18-19 (四)主要概念和基本理论 19-22 1. 主要概念 19-20 2. 基本理论 20-22 (五)创新与不足之处 22-23 1. 创新之处 22 2. 不足之处 22-23 二、我国网上信访制度概述 23-32 (一)网上信访制度产生背景 23-26 1. 民主意识增强 23-24 2. 电子政府推进 24-25 3. 网络问政兴起 25-26 (二)网上信访制度的特点 26-27 1. 主体广泛 26 2. 形式多样 26-27 3. 内容丰富 27 4. 过程透明 27 (三)网上信访制度的功能 27-30 1. 有利于推动服务型政府建设 28 2. 有利于提高政府的行政效率 28-29 3. 有利于缓和社会矛盾,促进和谐社会的发展 29-30 (四)网上信访制度运行的可行性 30-32 1. 传统信访困境凸显呼求网上信访 30-31 2. 相关政策支持 31 3. 电子政务技术上的支撑 31-32 三、我国网上信访制度建设现状 32-36 (一)网上信访的制度体系 32 (二)网上信访的运行及管理机制 32-34 1. 事项的提交与受理 33-34 2. 事项的处理 34 3. 事项的反馈与公开 34 (三)网上信访的保障机制 34-36 四、我国网上信访制度的个案分析——以云南德宏傣族景颇族自治州为例 36-40 (一)实施背景 36 (二)实施基本情况 36-37 (三)实施基本成效 37-38 1. 网上信访使德宏州信访总量下降 37 2. 缓和社会矛盾,有利于社会稳定 37-38 3. 政府工作效率提高,有利于政府公信力建设 38 (四)实施中存在的问题 38-40 五、我国网上信访制度存在的问题 40-48 (一)网上信访制度体系不规范 40-43 1. 网上信访预警监测不力 40-41 2. 缺乏有效的考核问责机制 41-42 3. 部门独立导致协调沟通受阻 42-43 (二)网上信访运行机制不完善 43-45 1. 事项受理不到位 44 2. 事项处理不合理 44-45 3. 事项反馈不透明 45 (三)网上信访保障机制不健全 45-48 1. 缺乏法律制度作支撑 45-46 2. 信息安全机制不到位 46-47 3. 技术发展不足 47-48 六、完善我国网上信访制度的策略 48-56 (一)优化网上信访制度体系 48-51 1. 构建网上信访预警机制 48-49 2. 建立网上信访考核问责机制 49-50 3. 完善网上信访协调沟通机制 50-51 (二)规范网上信访的运行及管理机制 51-53 1. 明确受理范围,规范受理程序 51-52 2. 事项处理落到实处 52-53 3. 建立公开透明的反馈模式 53 (三)健全网上信访保障机制 53-56 1. 严格网上信访立法程序 53-54 2. 加强信息安全监管 54-55 3. 提高网上信访技术 55-56 结论 56-57 参考文献 57-61 致谢 61
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 信访工作
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