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新型城镇化进程中“满意社区”创建研究-以杭州经济技术开发区为例

作　者: 高海燕
导　师: 程云行
学　校: 浙江农林大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 新型城镇化满意社区创建杭州经济技术开发区
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

构建社会主义和谐社会,是中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。创建“满意社区”是构建和谐社会的基石,是构建社会主义和谐社会的重要载体。随着我国新型城镇化进程的不断加快,社区的地位与作用日益突出,能否在新型城镇化进程中全面创建真正的“满意社区”,对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。本文以社区、社区建设为起点着手研究,简要地对社区概念进行了界定,大致介绍了社区的概念和功能,社区建设的内涵和目标,以及社会转型对城镇社区建设方面的影响,并对“满意社区”创建的目标和意义、“满意社区”的创建目标、“满意社区”的创建原则和“满意社区”的评价标准进行了分析。按照“满意社区”的创建原则、“满意社区”的评价标准,以杭州经济技术开发区为例,对杭州经济技术开发区辖区内社区建设的现状进行总结,介绍了在社区建设中所取得的一些经验,在充分肯定成绩的基础上,概括地指出在新型城镇化进程中杭州经济技术开发区在加快“满意社区”创建工作上仍然存在着社区集体经济发展面临转型难问题、社区服务功能不够完善、城市管理难度较大、社会综合治理工作形势严峻、居民文化需求得不到满足、社区工作者队伍建设有待加强等一系列问题。针对前面所述的这些问题,本文分析了问题存在的原因,借鉴了兄弟城区创建满意社区的好经验和好方法,立足杭州经济技术开发区的实际,提出了进一步健全社区组织体系、完善社区为民服务功能、提高社区城市管理水平、提升社会综合治理能力、创新社区文化娱乐活动、加强社区工作者队伍建设、开好社区资产量化工作新局面等方面的具体对策和措施。通过分析研究,试图进一步充实“满意社区”创建的总体架构,并提供一些可供借鉴、可操作的建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-9
1 引言  9-12
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究内容  10-11
  1.3 研究方法和思路  11-12
    1.3.1 研究方法  11
    1.3.2 研究思路  11-12
2 “满意社区”创建概述  12-19
  2.1 社区和社区建设  12-14
    2.1.1 社区的概念和功能  12-13
    2.1.2 社区建设的目标与原则  13
    2.1.3 社会转型期城镇社区的地位转化  13-14
  2.2 “满意社区”创建  14-15
    2.2.1 “满意社区”创建的目的和意义  14-15
    2.2.2 “满意社区”的创建目标  15
    2.2.3 “满意社区”创建的原则  15
  2.3 “满意社区”的评价标准  15-19
    2.3.1 居民自治  16
    2.3.2 管理有序  16-17
    2.3.3 服务完善  17
    2.3.4 治安良好  17
    2.3.5 环境优美  17-18
    2.3.6 文明祥和  18-19
3 新型城镇化进程中“满意社区”创建的现状、问题及原因分析  19-32
  3.1 杭州经济技术开发区社区建设现状  19-23
    3.1.1 杭州经济技术开发区社区建设的基本现状  19
    3.1.2 杭州经济技术开发区“满意社区”创建的绩效  19-23
  3.2 急需解决的问题  23-29
    3.2.1 社区集体经济发展面临转型难问题  23-24
    3.2.2 社区服务功能不够完善  24-25
    3.2.3 城市管理难度较大  25-26
    3.2.4 社会综合治理工作形势严峻  26
    3.2.5 居民文化需求得不到满足  26-27
    3.2.6 社区工作者队伍建设有待加强  27-28
    3.2.7 居民参与社区建设的意识淡薄  28-29
  3.3 问题存在的原因分析  29-32
    3.3.1 政府职能分工不到位  29
    3.3.2 政府资金保障不到位  29-30
    3.3.3 政策制度保障不到位  30
    3.3.4 业务理论指导不到位  30
    3.3.5 干部思想认识不到位  30-32
4 推进“满意社区”创建的若干建议  32-43
  4.1 健全社区组织体系  32-33
    4.1.1 强化社区党组织建设  32
    4.1.2 加强社区自治组织建设  32
    4.1.3 规范社区公共服务站建设  32
    4.1.4 推进社区社会组织建设  32-33
    4.1.5 发挥辖区单位和群团组织作用  33
  4.2 完善社区为民服务功能  33-34
    4.2.1 着力完善社区服务设施  33
    4.2.2 着力拓宽社区服务内容  33-34
    4.2.3 着力塑造社区服务品牌  34
  4.3 提高社区城市管理水平  34-35
    4.3.1 政府、群众、市场有机结合  34
    4.3.2 规划、建设、管理相互衔接  34
    4.3.3 开发区、街道、社区紧密配合  34-35
    4.3.4 立法、执法、守法保持一致  35
    4.3.5 科学、技术、艺术基本统一  35
  4.4 提升社会综合治理能力  35-38
    4.4.1 加强组织领导，狠抓规范建设  35-36
    4.4.2. 推出三大政策，保障民生促稳定  36-37
    4.4.3 实施阳光拆迁，保障政策公平  37
    4.4.4 实施“网格化”巡逻，保障安全稳定  37-38
    4.4.5 开展多元调解，保障和谐稳定  38
    4.4.6 突出平安建设，推进和谐稳定  38
  4.5 创新社区文化娱乐活动  38-40
    4.5.1 开展喜闻乐见的文化宣传  38-39
    4.5.2 举办丰富多彩的文体生活  39
    4.5.3 激活寓教于乐的文化活动室  39
    4.5.4 加强宣传引导，严治赌博“恶瘤”  39-40
  4.6 加强社区工作者队伍建设  40-41
    4.6.1 选准配强队伍  40
    4.6.2 强化教育培训  40
    4.6.3 落实相关待遇  40
    4.6.4 提升发展空间  40-41
  4.7 开好社区资产量化工作新局面  41-43
    4.7.1 制定《社区集体资产管理法》  41
    4.7.2 明确资产处置基本原则  41
    4.7.3 建立健全资产经营公司法人治理结构  41
    4.7.4 规范社区集体资产的管理方式  41-43
5 结语  43-44
参考文献  44-46
个人简介  46-47
致谢  47-48
附录  48-54
  1 第三方评估样本取样基本方法  48-49
  2 杭州经济技术开发区“满意社区”测评问卷  49-54

新型城镇化进程中“满意社区”创建研究-以杭州经济技术开发区为例

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