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我国农村地区自然灾害预警机制研究

作　者: 蒋仲昌
导　师: 魏淑艳
学　校: 东北大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村地区自然灾害预警机制
分类号: X43
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 110次
引　用: 1次
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内容摘要

随着经济的高度发展,人类生存的自然环境日益恶化,自然灾害也频繁爆发。处于“经济转轨,社会转型”时期的中国,尤其在广大的农村地区不断遭受各类自然灾害的侵扰,严重影响了我国经济发展、社会和谐与稳定。“南方雪灾”、“汶川地震”等重大自然灾害的爆发令我国政府顿悟自然灾害预警的重要性和紧迫性。自然灾害预警机制不仅能够在自然灾害爆发前监控、预防灾害,而且在灾后也能使政府按照预警规划的内容有条不紊的开展应急工作,从而最大限度减少灾害的损失,维护社会正常秩序。与世界发达国家以及城市地区相比,我国农村地区预警机制建设尚处于起步阶段,存在许多亟待解决的问题,这使得我国农村地区在应对自然灾害时显得被动而滞后。因此,尽快建设一套优质高效的农村自然灾害预警机制,提高基层政府灾害应急能力,成为了我国各级政府现阶段的重要工作内容,本文将从农村地区自然灾害预警机制的问题出发,分析其原因,并提出相关对策。全文由以下六部分组成：第一章主要对论文的研究背景、研究意义、研究方法以及对国内外其它学者的研究进行相关概述；第二章主要对灾害和预警机制相关概念和理论进行梳理以及对预警机制具体内容做出全面阐释；第三章主要对我国现阶段的灾害预警机制建设的总体概况以及我国农村地区自然灾害预警机制所存在的问题进行探讨；第四章介绍了日本和美国的自然灾害预警机制,并分析其成功经验以及带来的启示；第五章主要结合我国农村的实际情况,提出构建农村地区自然灾害预警机制的构建目标、原则以及路径；第六章对全文进行总结。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-17
  1.1 论文选题的目的  10
  1.2 论文选题的意义  10-11
    1.2.1 理论意义  10-11
    1.2.2 现实意义  11
  1.3 国内外研究综述  11-15
    1.3.1 国外预警研究综述  11-12
    1.3.2 国内研究综述  12-15
  1.4 研究方法  15-16
  1.5 论文的创新点及其不足  16-17
第2章相关概述和理论基础  17-26
  2.1 自然灾害概述  17-19
    2.1.1 灾害的定义  17
    2.1.2 自然灾害的定义和种类  17-18
    2.1.3 我国自然灾害的特点  18-19
  2.2 预警机制的概述  19-23
    2.2.1 预警的涵义  19-20
    2.2.2 预警机制的涵义  20
    2.2.3 预警机制在灾害治理中的实际效用  20-22
    2.2.4 农村地区灾害预警机制与城市灾害预警机制的对比分析  22-23
  2.3 理论基础  23-26
    2.3.1 危机管理阶段论  23
    2.3.2 治理理论  23-24
    2.3.3 综合自然灾害管理理论  24-26
第3章我国农村地区自然灾害预警机制现状分析  26-34
  3.1 我国自然灾害预警机制总体建设概况  26-28
    3.1.1 初步建立了预警组织管理系统  26
    3.1.2 不断加强自然灾害监测  26-27
    3.1.3 逐渐规范自然灾害信息发布机制  27
    3.1.4 初步建立了预警责任和协作机制  27
    3.1.5 不断优化预警工作机制  27-28
  3.2 我国农村地区自然灾害预警机制的问题  28-31
    3.2.1 我国农村地区自然灾害预警组织管理系统不健全  28
    3.2.2 农村地区自然灾害监测机制弱化  28-29
    3.2.3 农村地区自然灾害预警信息收集渠道不畅  29
    3.2.4 农村地区自然灾害预警决策滞后  29-30
    3.2.5 农村地区自然灾害预警信息发布不科学  30
    3.2.6 农村地区自然灾害预警责任机制缺失  30
    3.2.7 农村地区自然灾害预警协作机制不健全  30-31
  3.3 我国农村地区自然灾害预警机制缺陷的产生根源  31-34
    3.3.1 城乡二元分治,政府在农村地区的公共产品供给不足  31-32
    3.3.2 灾害治理体制落后  32
    3.3.3 灾害预警技术能力匮乏  32-33
    3.3.4 灾害风险意识淡薄  33-34
第4章国外自然灾害预警机制的经验和启示  34-40
  4.1 国外自然灾害预警机制的概述  34-37
    4.1.1 日本自然灾害预警机制的概述  34-35
    4.1.2 美国自然灾害预警机制的概述  35-37
  4.2 国外自然灾害预警机制的经验  37-38
  4.3 国外自然灾害预警机制的启示  38-40
    4.3.1 完善预警组织管理系统  38
    4.3.2 健全预警机制  38-39
    4.3.3 完善预警辅助机制  39-40
第5章完善我国农村地区自然灾害预警机制的路径分析  40-50
  5.1 完善农村地区自然灾害预警机制的目的  40-41
    5.1.1 实现灾害治理的重心前移  40-41
    5.1.2 实现灾害治理的城乡平衡  41
  5.2 完善农村地区自然灾害预警机制的原则  41-42
    5.2.1 群防群测、灵敏高效原则  41-42
    5.2.2 因地制宜、灵活创新原则  42
    5.2.3 以人为本、科学预警原则  42
  5.3 我国农村地区自然灾害预警机制的完善路径  42-50
    5.3.1 健全我国农村地区政府自然灾害预警机制组织管理系统  42-45
    5.3.2 完善我国农村地区自然灾害预警机制运行环节  45-47
    5.3.3 加强我国农村地区自然灾害预警辅助机制建设  47-50
第6章结论  50-51
参考文献  51-54
致谢  54-55
作者简介  55-56
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  56

我国农村地区自然灾害预警机制研究

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