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传销性质分析及传销蔓延的民事法律对策研究

作　者: 田竞
导　师: 王明锁；李明山
学　校: 河南大学
专　业: 民商法学
关键词: 传销传销的性质多层次直销民事责任
分类号: D923
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 225次
引　用: 3次
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内容摘要

我国法律对传销的规制,经历了四次变化。一是《关于查处多层次传销活动中违法行为的通知》(1994年国家工商管理局),允许传销这种营销模式存在,打击其中的违法行为;二是《传销管理办法》(1997年国家工商行政管理局),准许单层次传销,限制多层次传销;三是《关于禁止传销经营活动的通知》(1998年国务院),全面禁止中国境内的一切传销活动;四是《禁止传销条例》和《直销管理条例》(国务院2005年),将传销界定为多层次直销,不管是合法的还是非法的多层次直销一概予以禁止。我国现行行政法规一方面全面取缔传销(即多层次直销),另一方面准许直销的做法,给群众识别非法传销带来困难,是传销蔓延的主要原因。传销活动关系复杂,在我国危害大、影响深、打击难,仅仅依靠追究传销人员刑事、行政责任,不追究传销人员民事责任的做法,客观上助长了传销的蔓延。完善立法,尊重事物的客观发展规律,合理界分传销与多层次直销的区别,规范引导市场营销活动,明确传销的民事责任,是制止传销蔓延的治本之策。本文是在民法视野下,从传销与多层次直销概念不清、传销民事责任法律适用模糊入手,沿着传销与民法有何关系、传销为何要由民法规制以及如何规制这一思路,层层深入地对遏制传销蔓延的民事法律对策展开论述。正文共分五个部分:第一部分,根据国、内外关于传销的不同界定,在比较分析的基础上,对传销的概念给予广义和狭义的重新界定:广义的传销,即是学界所普遍认同的多层次直销;而狭义的传销,是我国现阶段所打击制止的传销,即非法传销。这就避免了我国现行传销与多层次直销的概念模糊、逻辑混乱等缺陷。第二部分,分析传销在本质上是一种市场主体的交易行为,以发生财产所有权变动为目的的民事关系。传销内部是以买卖为名的非法敛财行为关系,对外展是以非法敛财为目的的委托关系。我国现阶段的传销通常是以欺诈、胁迫及限制人身自由等为手段的非法传销行为,也是一种兼有侵权行为的病态契约。第三部分,在介绍我国传销发展演变及蔓延现况的基础上,分析传销蔓延的原因。即,除了信息不对称、生活困难、就业压力大的经济原因,重情义、讲关系的传统文化,趋利、投机的心理,政府缺乏治理传销经验的管理等原因之外,还有,我国关于遏制传销的现行立法时,对传销界定不科学、民事责任法律适用模糊的重要原因。第四部分,分析域外传销立法现状和值得我国借鉴之处。国外立法大多承认多层次直销(即广义的传销)的合法性。其打击重点主要是“无限连锁链”、“滚雪球”、“金字塔式销售”等非法传销活动。为了防止传销被不法分子利用,国外大多是通过限制传销员报酬、自由退货(“冷静期”法规)、担保金制度等民事措施对多层次直销给予明确的限制。第五部分,让非法传销人员优先承担缔约过失或侵权的民事责任,是实现法律公平、正义的价值选择。在借鉴国外传销立法的基础上,提出遏制传销蔓延的两种民事制度设定方案。一是在现有传销法规的基础上,通过法律解释,厘清传销与多层次直销的概念;二是借鉴马来西亚和韩国的《直销法》中的“冷静期”、担保金制度等制度,提升我国《禁止传销条例》和《直销管理条例》的法律位阶,制定统一的《直销法》,明确传销当事人的权利义务及相应的民事责任制度。

全文目录

中文摘要  3-5
Abstract  5-10
引言  10-11
一、传销的定义  11-26
  （一）传销概念的不同界定  12-16
    1. 国外对传销的界定  12-13
    2. 我国学界及立法对传销的界定  13-14
    3. 对我国传销概念的再认识  14-16
  （二）传销与相关概念的比较  16-26
    1. 传销与多层次直销的比较  16-19
    2. 传销与民事相似行为的区别  19-26
二、传销民事关系分析  26-31
  （一）传销民事关系剖析  26-28
    1. 传销内部是以买卖为名的非法敛财行为  26-27
    2. 传销对外是以非法敛财为目的的委托关系  27-28
  （二）我国现阶段的传销也是一种侵权行为  28-31
三、传销蔓延的现状及原因  31-36
  （一）传销蔓延的现状  31-33
  （二）传销蔓延的原因  33-36
    1. 传销蔓延的法律原因  33-34
    2. 传销蔓延的其他原因  34-36
四、境外传销立法对我国的借鉴  36-40
  （一）境外传销法律制度的现状分析  37-39
    1. 欧美的传销法律现状  37-38
    2. 亚洲各国（地区）的传销立法状况  38-39
  （二）国外传销法律制度值得借鉴之处  39-40
五、遏制传销的民事法律对策  40-53
  （一）追究传销违法者的民事责任是遏制传销蔓延的治本之策  40-52
    1. 传销违法人员承担民事责任的必要性  40-47
    2. 传销人员承担的民事责任分析  47-52
  （二）遏制传销蔓延的立法建议  52-53
    1. 立法应当厘清传销和多层次直销的概念  52-53
    2. 制定《直销法》，明确传销当事人的民事责任  53
结语  53-55
参考文献  55-58
后记  58

传销性质分析及传销蔓延的民事法律对策研究

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