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北京市人防工程公益化利用安全问题研究

作　者: 张琳
导　师: 吕淑然；郭魁建
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 安全工程
关键词: 人防工程公益化利用安全管理安全投入
分类号: TU927
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

人防工程公益化利用是北京市政府在整顿、规范地下空间使用中提出的，旨在解决以往人防工程使用中出现的安全问题。人防工程公益化利用涉及条件较多，其中安全管理是前提。目前人防工程公益化利用已经进入到实施阶段，在公益化利用实践中发现，由于缺乏对人防工程公益化利用安全问题进行系统研究，导致目前公益化利用工程在运行中存在安全投入不足，安全管理不到位等问题，甚至影响其人防工程公益化场所的正常运行。本文在研究大量文献的基础上，通过问卷调查、走访、座谈的形式，对人防工程公益化利用安全管理状况进行摸底调查，收集区县民防局、街道、社区、居民等对于公益化利用安全需求、现状的反馈和建议。在对相关数据分析整理的基础上，分析了其安全运行资金保障、安全管理职责、安全制度落实、安全培训执行、应急演练实施等情况，发现安全管理方面存在的主要问题，并分析问题产生的原因，在安全责任、安全投入、安全管理、安全监督等方面提出了建议，为北京市人防工程公益化利用安全管理提供参考。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-15
  1.1. 选题背景、目的和意义  9-12
    1.1.1 选题背景  9-11
      1.1.1.1. 北京市地下空间基本情况  9
      1.1.1.2. 地下空间安全管理存在的问题  9-10
      1.1.1.3. 地下空间的灾害损失情况  10-11
    1.1.2 问题提出  11-12
    1.1.3 选题的目的和意义  12
  1.2. 研究思路及主要研究内容  12-13
    1.2.1 研究思路  12
    1.2.2 主要研究内容  12-13
  1.3. 研究方法和技术路线  13-15
    1.3.1 研究方法  13-14
    1.3.2 技术路线  14-15
2 文献综述  15-22
  2.1. 北京市人防工程的历史沿革  15-19
    2.1.1 人防工程的历史与现状  15
    2.1.2 北京市人防工程利用的历史  15-16
    2.1.3 北京市人防工程公益化利用及分类  16-18
    2.1.4 北京市人防工程公益化利用的现状  18-19
  2.2. 国内外研究现状  19-22
    2.2.1 国内研究现状  19-20
    2.2.2 国外研究现状  20-22
3 现场调查与分析  22-40
  3.1. 调查总体情况  22-23
    3.1.1 调查问卷  22
    3.1.2 调查对象选择及样本分布  22-23
  3.2. 北京市人防工程公益化利用现状调查结果分析  23-35
    3.2.1 受调查居民年龄情况  23-24
    3.2.2 公益化利用模式的期望  24-25
    3.2.3 公益化利用中面临的困难  25-26
    3.2.4 公益化利用中最受关注的问题  26-28
    3.2.5 公益化建设审批验收的意见  28-29
    3.2.6 安全管理负责人的意见  29-30
    3.2.7 收取公益化运行费用的支持态度  30-32
    3.2.8 安全管理制度及培训情况  32-34
    3.2.9 应急管理情况  34
    3.2.10 安全信息管理情况  34-35
  3.3. 北京市人防工程公益化利用存在的主要问题  35-38
    3.3.1 人防工程产权不明确，安全管理主体责任人和管理人不确定  35-36
    3.3.2 安全投入不足，后期运作及安全维护资金无保障  36
    3.3.3 公益化利用无审批验收，现场存在安全隐患  36-37
    3.3.4 安全制度与培训落实不到位  37
    3.3.5 应急救援重视不足，演练流于形式  37-38
    3.3.6 安全监察力度不够，效果不明显  38
    3.3.7 缺乏必要的安全信息管理系统  38
  3.4. 小结分析  38-40
4 原因及对策建议  40-47
  4.1. 安全管理主体责任人和专业管理人员  40-41
  4.2. 安全投入保障  41-42
  4.3. 安全准入控制  42-43
  4.4. 安全制度与培训  43-44
  4.5. 应急救援管理  44-45
  4.6. 安全信息管理  45
  4.7. 安全监督、检查与考核  45-46
  4.8. 小结  46-47
5 结论  47-48
参考文献  48-51
致谢  51-52
附录 A  52-57
附录 B  57-61

北京市人防工程公益化利用安全问题研究

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