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1912年关于省制改革的争论

作　者: 李爱华
导　师: 俞政
学　校: 苏州大学
专　业: 中国近现代史
关键词: 北京政府省制争论
分类号: K258
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 71次
引　用: 1次
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内容摘要

1912年北京政府制定了三个省制、省官制草案,拉开了中国近代省制改革的序幕。这也是中国政府首次运用西方地方制度理论进行省制改革,引起了时人广泛的争论。这场争论主要围绕省区建置和制度、中央与地方关系两个方面展开。就省区建置和制度而言,时人争论的焦点有:省区存废问题、军民分治或军民合治问题、省长产生方式问题、官治行政与自治行政能否并行的问题。就中央与地方关系而言,时人争论的焦点有:国家的结构形式问题、采用中央集权制或地方分权制问题、大总统是否应具有解散省议会权力的问题、国税与地方税划分的问题。可见,此次争论的内容涉及到省制改革的各个方面,是中国近代思想史上一次较大规模的关于地方制度的争论。此次争论解放了民众的政治思想,提高了民众的政治意识,对民初现代地方制度的形成有着重要的历史意义,还对当今省制改革有着借鉴意义。

全文目录

中文提要  4-5
ABSTRACT  5-8
绪论  8-13
  一、选题缘起与意义  8-10
  二、相关学术成果综述  10-12
  三、研究方法  12
  四、创新与不足  12-13
第一章 1912 年省制改革争论的背景分析  13-22
  第一节清末地方自治思潮  13-18
    一、地方自治思潮的萌芽阶段  13-14
    二、地方自治思潮的发展阶段  14-18
  第二节 1912 年省制改革的内容  18-22
    一、省制、省官制草案的制定  18-19
    二、省制、省官制草案的主要内容  19-22
第二章省制改革中关于省区建置和制度的讨论  22-42
  第一节关于省区存废的争论  22-27
    一、主张废除行省者之言论  23-25
    二、主张保留行省者之言论  25-27
  第二节关于军民分治与军民合治的争论  27-31
    一、主张军民分治者之言论  27-28
    二、反对军民分治者之言论  28-30
    三、主张军民分治无从谈起者之言论  30-31
  第三节关于省长民选与省长简任的争论  31-38
    一、主张简任省长者之言论  32-34
    二、主张省长民选者之言论  34-36
    三、主张折衷者之言论  36-38
  第四节关于官治行政与自治行政的争论  38-42
    一、主张官治行政与自治行政并行者之言论  38-39
    二、主张官治行政与自治行政不可并行之言论  39-42
第三章省制改革中关于中央与地方关系的讨论  42-60
  第一节关于单一制与联邦制的争论  43-46
    一、主张单一制的言论  44-45
    二、主张联邦制的言论  45-46
  第二节关于中央集权与地方分权的争论  46-52
    一、主张中央集权之言论  47-49
    二、主张地方分权之言论  49-50
    三、主张有限制的集权或一部分的分权的言论  50-51
    四、认为中央集权与地方分权之说极其荒谬  51-52
  第三节关于省议会之弹劾权与大总统之解散权的争论  52-54
  第四节关于国税与地方税的争论  54-60
    一、关于国税与地方税划分的争论  55-58
    二、田赋归属问题的分析  58-60
第四章 1912 年关于省制改革争论之评价  60-65
  第一节争论的特点  60-61
    一、规模宏大  60
    二、讨论激烈  60
    三、借鉴西方政治理论  60-61
  第二节争论的历史意义和不足  61-65
    一、争论的历史意义  61-64
    二、争论的不足  64-65
余论  65-66
参考文献  66-72
攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文  72-73
后记  73-74

1912年关于省制改革的争论

内容摘要

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