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黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”问题研究

作　者: 马艳营
导　师: 赵连荣；李长林
学　校: 中国地质大学（北京）
专　业: 公共管理
关键词: 煤炭资源开发利用三率问题研究
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

煤炭是黑龙江省重要的优势矿产，煤炭资源的开发利用，不仅为黑龙江省经济社会发展做出了巨大贡献，也为国家的经济建设发展提供了重要的能源保障。伴随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，特别是我省东部煤电化基地建设的持续、强力推进，对煤炭资源的消费需求与日俱增。然而，黑龙江省煤炭资源开采历史悠长，已探明的煤炭资源保有储量有限，后续资源储备不足，供需矛盾日趋突出。因此，节约集约利用煤炭资源，实现资源优质优用、高效利用，不断提高黑龙江省煤炭资源服务保障能力显得尤为紧迫和重要。煤炭“三率”，即：煤矿采区回采率、原煤入选率、与煤共伴生矿产资源综合利用率，是衡量煤炭资源开发利用程度的重要经济技术指标。在阅读国内外关于煤炭资源开发利用相关文献基础上，本文从黑龙江省煤炭矿山生产企业开发利用“三率”调查与评价工作入手，以现有煤炭矿山生产企业近三年的“三率”生产基础数据为支撑，深入分析了黑龙江省煤炭资源开发利用现状，认真剖析了存在问题原因，借鉴部分省、区煤炭资源开发利用管理经验，根据黑龙江省煤炭资源开采历史及资源禀赋特点，客观分析评价了黑龙江省煤炭资源“三率”提高的潜力空间，结合黑龙江省矿产资源总体规划（2008－2015），从政府宏观管理与发挥市场作用视角，提出了提高黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”的对策建议。即：在矿业市场的准入上，进一步提高煤炭资源开发利用的准入门槛，实施煤炭大集团开发利用战略，限制并逐步淘汰落后技术和产能；在开发利用的监管上，严格煤炭资源开发利用方案的管理，建立健全煤炭矿山地质测量机构，全面开展煤炭开发利用“三率”跟踪考核；在激励约束的机制上，发挥经济杠杆在煤炭资源综合利用中调节作用，开展煤炭开发利用示范工程建设，实施煤炭资源节约与综合利用奖励政策等。黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”问题研究，摸清了煤炭资源开发利用的现状，随着相关政策的建立和完善，煤炭资源的合理开发综合利用一定会为企业带来连绵不断的经济效益和社会效益。因此，提高煤炭资源开发利用“三率”势在必行，对于化解黑龙江省煤炭资源供需矛盾，提高煤炭资源综合利用效率，增强煤炭资源服务保障能力，将会起到积极的推动和促进作用。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
第1章绪论  10-19
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 项目依托  11
  1.3 研究目的与研究意义  11-13
    1.3.1 研究目的  11-12
    1.3.2 研究意义  12-13
  1.4 国内外煤炭资源开发利用研究综述  13-16
    1.4.1 国外煤炭资源开发利用研究现状  13-14
    1.4.2 国内煤炭资源开发利用研究现状  14-16
  1.5 研究内容、方法与技术路线  16-19
    1.5.1 研究内容  16-17
    1.5.2 研究方法  17-18
    1.5.3 技术路线  18-19
第2章煤炭资源开发利用“三率”概述和理论基础  19-27
  2.1 煤炭资源开发利用“三率”简述  19-20
  2.2 煤炭资源开发利用“三率”标准及制定的历程与演变  20-23
  2.3 理论基础  23-27
    2.3.1 服务型政府  23-24
    2.3.2 政府经济职能  24-25
    2.3.3 资源配置理论  25-26
    2.3.4 可持续发展理论  26-27
第3章黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”提高现状分析  27-39
  3.1 黑龙江省煤炭资源开发利用情况  27-28
  3.2 黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”调查概述  28-33
    3.2.1 煤矿采区回采率  29-30
    3.2.2 原煤入选率  30-31
    3.2.3 煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率  31-32
    3.2.4 小结  32-33
  3.3 矿山企业“三率”提高案例分析  33-35
    3.3.1 东海煤矿  33
    3.3.2 峻德煤矿  33-34
    3.3.3 东荣三矿  34
    3.3.4 新兴煤矿  34
    3.3.5 碱场煤矿  34-35
  3.4 黑龙江省煤炭“三率”提高影响因素分析  35-39
    3.4.1 法律制度不够健全  35-36
    3.4.2 技术设备相对落后  36-37
    3.4.3 专业人才比较匮乏  37
    3.4.4 资金投入明显不足  37-39
第4章我国其他地区煤炭“三率”提高的经验借鉴  39-43
  4.1 安徽省煤炭回采率提高经验借鉴  39-40
    4.1.1 强化监督管理，将“三率”纳入矿山督察重要内容  39
    4.1.2 健全领导组织，明确煤炭矿山自身监管主体责任  39-40
    4.1.3 采用先进技术，努力延长矿山服务年限  40
  4.2 贵州省提高煤炭资源开发利用效率的做法  40-41
    4.2.1 推进煤矿资本结构的多元化，走集约化技术进步的路子  40-41
    4.2.2 有效应用煤矿开采技术，提高煤矿开采效益  41
    4.2.3 发展大集团，联合改造小煤矿  41
    4.2.4 实施政策引导，促进煤炭生产工艺改革  41
  4.3 内蒙古煤炭资源开发利用经验  41-43
    4.3.1 实施煤炭综合开发模式  41-42
    4.3.2 深化企业改革，实施大集团战略  42
    4.3.3 加强生态环境的综合治理  42
    4.3.4 解决国企历史遗留问题,建立现代企业制度  42-43
第5章提高黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”的对策和建议  43-48
  5.1 严格煤炭资源开发利用准入  43-44
    5.1.1 提高煤炭资源开发利用准入门槛  43
    5.1.2 实施煤炭大集团开发利用战略  43-44
    5.1.3 限制并淘汰落后技术和产能  44
  5.2 强化煤炭资源开发利用监管  44-46
    5.2.1 严格煤炭资源开发利用方案管理  44-45
    5.2.2 建立健全煤炭矿山地质测量机构  45
    5.2.3 开展煤炭开发利用“三率”考核  45-46
  5.3 建立煤炭综合利用激励约束机制  46-48
    5.3.1 发挥经济杠杆在煤炭资源综合利用中调节作用  46
    5.3.2 开展煤炭开发利用示范工程建设  46-47
    5.3.3 实施煤炭资源节约与综合利用奖励  47-48
第6章结论  48-49
致谢  49-50
参考文献  50-52
附录  52

黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”问题研究

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