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以城乡统筹为视角的城乡居民社会养老保险制度研究-以云南省开远市为例

作　者: 李雅琳
导　师: 崔运武; 谢和均
学　校: 云南大学
专　业: 社会保障
关键词: 城乡统筹城乡居民社会养老保险替代率
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

我国已进入工业化发展的中期阶段,现阶段,全国工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展的共识已形成。以此为背景,面对着人口老龄化的发展趋势,我国的社会保障制度迎来了新的发展时期,制度的改革与发展以实现城乡一体化为目标,力争改变过去的二元结构,整合以往的碎片化模式,目前,养老保险制度实现城乡统筹发展更是成为制度改革的重要内容。本文以城乡统筹为视角,研究我国正在试行的城乡居民社会养老保险制度。笔者通过对相关研究及理论的回顾找到合理的研究视角及研究方法,通过对发达国家及发展中国家统筹城乡社会养老保险制度的特点和规律、统筹城乡社会养老保险制度的几种模式以及养老保险制度的发展趋势做分析,总结对我国统筹城乡社会养老保险制度的启示。进一步,笔者研究了我国试点地区试行的城乡居民社会养老保险制度的四种模式安排,通过对它们的分析与比较,总结制度设计的异同及制度完善还有待解决的问题。以上述的研究为基础,笔者对云南省开远市试行的城乡居民社会养老保险制度进行具体的个案分析,主要包括制度建立的背景(政治、经济社会、社会保障运行情况)、具体的制度安排、制度建立的意义及制度的替代率精算,通过分析,笔者得出了此试行办法替代率偏低的结论。之后,笔者对全国基础养老金的支付能力及开远市城乡居民的个人缴费能力进行了分析,总结完善开远市城乡居民社会养老保险制度的对策为加快县域经济发展,以提升城乡居民的缴费能力；加强财政补贴,以增加基础养老金的发放金额；改革固定金额缴费办法,在给付标准和缴费方式都与上年度城乡居民人均收入水平挂钩且实行按比例缴费；鼓励延长缴费年限、提高缴费档次及推迟领取养老金；尽快确立与相关制度的衔接办法；优化基金投资及监管方案,确保基金的保值增值。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-10
一、导论  10-30
  (一) 研究的背景及意义  10-12
    1. 研究的背景  10-12
    2. 研究的意义  12
  (二) 相关概念  12-14
    1. 城乡统筹、城乡一体化、统筹城乡社会养老保险  12-14
    2. 养老保险、城乡居民社会养老保险  14
  (三) 研究综述  14-28
    1. 社会养老保险制度城乡差异的表现  14-16
    2. 统筹城乡社会养老保险制度的必要性和可行性  16-21
    3. 统筹城乡社会养老保险制度的战略与模式  21-24
    4. 社会养老保险制度城乡衔接的方式  24-25
    5. 国外学者对我国城乡间社会养老保险制度的研究  25-28
  (四) 研究的方法与思路  28-30
    1. 研究方法  28
    2. 研究思路  28-30
二、研究的理论依据  30-36
  (一) 庇古的“福利经济学”思想  30-31
  (二) 罗尔斯的“社会正义”思想  31-33
  (三) 制度变迁理论  33-36
三、国外社会养老保险制度的安排与分析  36-46
  (一) 国外统筹城乡社会养老保险制度的特点和规律  36-38
    1. 发达国家统筹城乡社会养老保险制度的特点和规律  36-37
    2. 发展中国家统筹城乡社会养老保险制度的特点和规律  37-38
  (二) 国外统筹城乡社会养老保险制度的几种模式  38-42
    1. 统一制度型  39-40
    2. 专门制度型  40-41
    3. 统分结合型  41-42
  (三) 国外社会养老保险制度的发展趋势  42-44
    1. 建立多支柱的养老保险体系  42
    2. 现收现付制向基金积累制发展  42-43
    3. 抑制提前退休或适当延长给付年龄  43-44
  (四) 国外社会养老保险制度对我国的启示  44-46
    1. 确立并坚持社会养老保险制度的城乡统筹  44
    2. 采用统分结合型的制度统筹模式  44
    3. 建立多支柱的养老保险体系  44-45
    4. 明确政府在统筹城乡社会养老保险制度中的重要责任  45
    5. 进一步完善相关的法律体系  45-46
四、国内试点地区城乡居民社会养老保险制度的实践探索  46-57
  (一) 城乡居民社会养老保险制度的四种模式  46-50
    1. 北京模式：基础养老金+个人账户养老金  46-47
    2. 芜湖模式：基础养老金+个人账户养老金+补贴账户养老金  47-48
    3. 成都模式：基础养老金+个人账户养老金+基础养老金补贴  48-49
    4. 宝鸡模式：依年龄浮动的基础养老金+个人账户养老金  49-50
  (二) 四种模式实行时的经济社会背景与制度设计比较  50-55
    1. 四种模式实行时的经济社会背景比较  50-52
    2. 四种模式的制度设计比较  52-55
  (三) 从四种模式引发的思考  55-57
    1. 如何实现基金的保值增值  55
    2. 如何提高保障水平  55
    3. 如何避免“长寿风险”  55-56
    4. 如何在缴费补贴环节实现公平与激励相结合  56
    5. 如何保障超龄老人的养老权益  56
    6. 如何从宏观高度统一城乡居民养老保险制度  56-57
五、开远市城乡居民社会养老保险制度的建立背景、制度安排及政策意义  57-68
  (一) 开远市城乡居民社会养老保险制度的建立背景  57-64
    1. 政治背景  57-58
    2. 经济社会背景  58-60
    3. 社会保障制度运行背景  60-64
  (二) 开远市城乡居民社会养老保险制度的安排  64-67
  (三) 开远市城乡居民社会养老保险制度的建立意义  67-68
    1. 有利于开远市城乡统筹目标的实现  67
    2. 有利于于开远市社会保障体系的完善  67-68
六、开远市城乡居民社会养老保险制度的具体分析  68-92
  (一) 与企业职工基本养老保险制度的对比分析  68-70
  (二) 制度的替代率精算  70-77
    1. 前提假设  70
    2. 精算模型  70-72
    3. 基本参数假设  72-73
    4. 实证结果  73-76
    5. 结果分析  76-77
  (三) 对基础养老金的分析  77-84
    1. 前提假设  77-80
    2. 实证结果  80-82
    3. 养老保险适度水平与财政用于养老保险适度支出水平分析  82-83
    4. 结果分析  83-84
  (四) 对个人缴费能力的分析  84-90
    1. 前提假设  84
    2. 实证结果  84-88
    3. 结果分析  88-90
  (五) 小结  90-92
七、关于完善开远市城乡居民社会养老保险制度的政策建议  92-96
  (一) 加快县域经济发展,提升城乡居民的缴费能力  92
  (二) 加强财政补贴,增加基础养老金的发放金额  92-93
  (三) 改革固定金额缴费办法,实行按比例缴费  93
  (四) 鼓励延长缴费年限、提高缴费档次及推迟领取养老金  93-94
  (五) 以城乡统筹为出发点,尽快确立与相关制度的衔接办法  94
  (六) 优化基金投资及监管方案,确保基金的保值增值  94-96
八、结语  96-97
参考文献  97-102
致谢  102

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