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我国养老保险双轨制研究

作　者: 赵双
导　师: 石美遐
学　校: 北京交通大学
专　业: 社会保障
关键词: 养老保险双轨制机关事业单位制度改革
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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引　用: 2次
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内容摘要

中国的养老保险制度改革,经过二十余年的探索和实践,已经取得了显著的成效,但由于制度的整体安排、改革措施的一致性等原因,使养老保险制度在不断发展中显露出一些问题。其中,导致企业与机关事业单位退休人员养老保险待遇差距悬殊的养老保险双轨制,已在近年来成为一个越来越突出、引起社会广泛关注的社会问题,成为影响社会和谐的问题之一。养老保险制度的双轨运行使机关事业单位职工与企业职工之间的养老金差距大,影响了社会公平,也阻碍了人才的合理流动。从改革实践和理论研究上来看,我国现行养老保险双轨制滞后于经济社会发展的需要。对于养老保险双轨制一直处于“试而不定”的状态,如何有效推进养老保险双轨制改革,不仅仅是维护社会公平的需要,也是构建我国科学合理养老保险体系的必然要求。本文通过对于我国养老保险双轨制的现状及其形成过程的介绍以及相关数据的对比分析,讨论了养老保险双规制的形成原因及背景；并且通过对于新加坡、德国、美国、日本等国的养老保险制度改革以及现行公务员养老保险制度的分析讨论,希望能够为我国的养老保险双轨制改革提供未来的改革方向,并且提出了一些探索性的意见和建议。本文主要分为四部分：第一部分提出问题,包括养老保险双轨制研究的背景和意义、研究方法和研究意义,以及相关的文献综述。第二部分分析问题,通过对我国养老保险双轨制的形成过程及影响进行分析。第三部分结合国外养老保险制度尤其是国外公务员养老保险制度进行分析,寻找我国养老保险双轨制改革的方向及启发。第四部分提出对于我国养老保险双轨制改革的建议和具体举措。

全文目录

致谢  5-6
中文摘要  6-7
Abstract  7-12
1 引言  12-19
  1.1 研究背景  12-15
    1.1.1 现实背景  12-14
    1.1.2 理论背景  14-15
  1.2 主要研究内容  15-16
    1.2.1 我国养老保险双轨制的产生与发展  15
    1.2.2 我国养老保险双轨制的影响  15-16
    1.2.3 对国外养老保险制度的分析借鉴  16
  1.3 研究意义  16-17
    1.3.1 理论意义  17
    1.3.2 现实意义  17
  1.4 研究方法  17-18
    1.4.1 历史分析法  17-18
    1.4.2 比较研究法  18
  1.5 论文创新点  18-19
2 文献综述  19-24
  2.1 养老保险双轨制产生的影响  19-20
  2.2 对于国外养老保险制度的分析和借鉴  20-24
    2.2.1 国外养老保险制度的分析借鉴  20-21
    2.2.2 国外公务员养老保险制度的分析借鉴  21
    2.2.3 对于我国养老保险双轨制的改革建议  21-24
3 我国养老保险双轨制的形成过程  24-27
  3.1 养老保险双轨制涉及的相关概念界定  24-25
    3.1.1 养老保险概念的界定  24
    3.1.2 国家行政机关  24
    3.1.3 事业单位  24
    3.1.4 养老保险双轨制  24-25
    3.1.5 职业年金  25
  3.2 我国养老保险双轨制发展历程  25
  3.3 我国对养老保险双轨制做出的改革举措  25-27
4 我国养老保险双轨制的负面影响  27-31
  4.1. 养老保险双轨制的不公正性  27-28
    4.1.1 统筹方法不同导致的不公平  27
    4.1.2 支付渠道不同导致的不公平  27
    4.1.3 享受的标准不同导致的不公平  27-28
  4.2 我国养老保险双轨制运行的社会后果  28-31
    4.2.1 不利于人才合理配置,阻碍劳动力市场的建设  28-29
    4.2.2 引发群体不公平感,造成群体矛盾  29
    4.2.3 降低人们对参保行为的期待,不利于养老保险制度的建设  29
    4.2.4 机关事业单位人员较高的退休金支出形成了严重的财政负担  29-30
    4.2.5 双重制度导致管理混乱  30-31
5 国外公务员养老保险制度探究及其对我国养老保险双轨制改革的启示  31-46
  5.1 新加坡——强制储蓄型的养老保障制度  31-34
    5.1.1 新加坡的中央公积金制度  31-33
    5.1.2 新加坡公务员养老保险制度特点  33-34
  5.2 德国养老保险制度  34-37
    5.2.1 德国公务员养老保险制度  34-35
    5.2.2 德国公务员养老保险制度的特点  35-36
    5.2.3 德国公务员养老保险制度的不足之处  36-37
  5.3 美国——多支柱的公务员养老保险制度  37-41
    5.3.1 美国联邦多支柱公务员的养老保险制度  37-40
    5.3.2 美国养老保险体系发展的几点经验  40-41
  5.4 日本年金制度  41-43
    5.4.1 日本年金制度及其影响  41
    5.4.2 日本年金制度“一元化”改革  41-42
    5.4.3 日本公共年金制度改革对我国的启示  42-43
  5.5 国外养老保险制度及其改革对我国的启示  43-46
6 我国养老保险双轨制改革的政策思路及建议  46-51
  6.1 构建我国养老保险新模式  46-48
    6.1.1 建立“三重支柱”模式的机关事业单位养老保险模式  46-47
    6.1.2 建立自愿的职业年金制度,设立个人账户  47-48
  6.2 注重机关事业单位养老保险与企业养老保险制度的合理衔接  48-49
  6.3 建立科学的养老保险金管理、组织和监督机制  49
  6.4 相关立法保障  49-51
7 结论  51-52
参考文献  52-54
作者简历  54-56
学位论文数据集  56

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