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我国地方政府融资平台发展模式探讨

作　者: 苏莹
导　师: 邵学峰
学　校: 吉林大学
专　业: 财政学
关键词: 地方政府融资平台发展模式业务风险建议
分类号: F832.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

自地方政府融资平台成立以来，围绕着它的利弊以及风险的争议就从来没有停止过。尤其是自2008年经济危机，中央政府推出四万亿经济刺激计划以来，地方政府融资平台被推到了舆论的风口浪尖上。面对着经济增长过热，物价水平持续走高，国际环境日趋复杂的现状，2010年以来，中央政府先后出台《国务院关于加强地方政府融资平台管理有关问题的通知》（国发[2010]19号文）、《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号文）、《2011年地方政府自行发债试点办法》等文件，对政府融资平台的规范发展制定法律依据，同时审计署也进行了为期三个月的彻底排查。本文旨在通过对地方政府融资平台资金的来源和去向的分析，明确地方政府融资平台的现状和发展模式，把握整个融资投资活动运作过程中可能面临的问题，并据此提出合理化的政策建议，从规范地方政府负债的各个主体出发，化解和防范可能出现的各种风险。本文希望能够将政府和企业活动本身的特点与地方政府融资平台的发展阶段相结合，关注这一问题的最新动态，将地方政府融资平台传统的财政风险和金融风险及其解决办法扩展到包括紧缩性财政政策和稳健的货币政策、房地产和土地的调控政策、保障房建设以及国内国际复杂的经济形势所带来的新的风险和解决办法，分别以地方政府融资平台这一问题涉及的主体——政府、平台公司、商业银行等金融机构为起点，提出政策建议，取得一些有意义的结果。对完善政府职能，建立债务风险预警机制，优化资源配置，更好地进行市政建设、提供公共服务，具有巨大的理论和现实意义。

我国地方政府融资平台发展模式探讨

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