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优化产业结构的税收政策研究

作　者: 刘涛
导　师: 苑新丽
学　校: 东北财经大学
专　业: 财政学
关键词: 产业结构优化升级税收政策
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

未来一段时间内,结构调整将成为我国经济发展的首要任务,产业结构作为经济结构的重要组成部分,必须做出相应的调整才能顺应经济发展的需求。而由于市场失灵的存在,要想实现产业结构优化调整的目标,仅仅依靠市场的力量是不够的,必须充分发挥政府宏观调控对产业结构发展的导向功能。税收可以通过一定途径影响产业结构,因此税收政策常常作为进行产业结构优化的一种有效手段,但受多种因素的综合影响,我国目前的税收政策在促进产业结构优化调整方面应有的作用尚未得到充分有效的发挥,现行税收政策在政策的组合、取向以及政策手段的运用等方面存在许多不足之处,使得税收政策对产业结构优化的导向功能大大削弱,这在一定程度上阻碍了我国产业结构的优化升级。因此,必须对当前税收政策中不利于产业结构优化调整的部分进行完善,加强税收优惠政策对产业结构优化调整的针对性,从而促进我国产业结构的优化升级。本文从产业结构优化的角度出发,采用以定性分析为主,定量分析为辅；静态分析与动态分析相结合的研究方法对我国目前的税收政策进行了详尽、深入的分析,指出了我国目前税收政策在优化产业结构方面存在的不足之处,并在借鉴国外经验的基础上,有针对性的提出了相应的对策建议。本文首先阐述了产业结构的内涵,并运用三次产业分类法对我国产业结构进行了分类。紧接着介绍了新中国成立以来我国产业结构演变的两个阶段,并分析了我国产业结构的现状,在此基础上深入分析了我国目前产业结构存在的几个突出问题：三次产业的比例结构仍不合理；三次产业的内部结构发展不合理；产值结构和就业结构不对称。税收与产业结构之间有没有关系,能否通过制定相应的税收政策达到优化产业结构的目的。接下来本文从直接税和间接税两个角度分析了税收影响产业结构的机理,说明了税收政策的优化调整是产业结构优化的一种有效手段。我国的产业结构不尽合理,亟待解决,但是我国目前的税收政策在优化产业结构方面却存在很多问题,这极大的影响了我国产业结构的优化,接下来本文着重对我国目前税收政策在优化产业结构方面存在的问题进行了比较深入的分析研究,重点从现代农业、高新技术产业和现代服务业三个角度分析了当前税收政策在优化产业结构方面存在的局限性。前车之鉴,后事之师。在提出优化我国产业结构的税收政策之前,介绍了国外运用税收政策优化产业结构方面的做法,并得出对我国运用税收政策优化产业结构的启示。然后介绍了运用税收政策进行产业结构优化升级应该遵循的两个基本原则：税收公平原则与效率原则。最后本文针对上文分析的我国目前税收政策在促进现代农业、高新技术产业以及现代服务业发展方面存在的问题一一给出了具体的对策建议,希望可以对运用税收政策促进我国产业结构优化方面有一定的参考价值。同时,由于本人水平所限以及时间仓促,本文难免存在一些不足之处,本人将在以后的学习和实践中不断的学习完善。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-9
1 引言  9-16
  1.1 选题背景及研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-13
    1.2.1 国外研究现状  10-12
    1.2.2 国内研究现状  12-13
    1.2.3 国内外研究评述  13
  1.3 研究内容与研究方法  13-14
    1.3.1 研究内容  13-14
    1.3.2 研究方法  14
  1.4 本文的创新点和不足  14-16
    1.4.1 本文的创新点  14-15
    1.4.2 本文的不足之处  15-16
2 我国产业结构的现状及存在的主要问题  16-25
  2.1 产业结构基本内涵  16-17
    2.1.1 产业结构的定义  16
    2.1.2 产业结构的分类方法  16-17
  2.2 我国产业结构的发展状况  17-21
    2.2.1 我国产业结构的演变历程  17-20
    2.2.2 我国产业结构的现状  20-21
  2.3 我国产业结构存在的主要问题  21-25
    2.3.1 三次产业的比例结构仍不合理  21-22
    2.3.2 三次产业的内部结构发展不合理  22-23
    2.3.3 产值结构和就业结构不对称  23-25
3 税收政策对产业结构的影响分析  25-36
  3.1 税收影响产业结构的机理  25-29
    3.1.1 直接税调节产业结构的机理  25-27
    3.1.2 间接税调节产业结构的机理  27-29
  3.2 现行税收政策在优化产业结构方面的局限性  29-36
    3.2.1 现行税收政策不利于现代农业的发展  30-32
    3.2.2 现行税收政策不利于高新技术产业的发展  32-33
    3.2.3 现行税收政策不利于现代服务业的发展  33-36
4 国外优化产业结构的税收政策借鉴  36-47
  4.1 世界产业结构的演进历程  36-38
  4.2 各国运用税收政策促进产业结构优化的主要做法  38-43
    4.2.1 国外运用税收政策促进现代农业发展的方法  38-40
    4.2.2 国外运用税收政策促进高新技术产业发展的方法  40-42
    4.2.3 国外运用税收政策促进现代服务业发展的方法  42-43
  4.3 主要经验借鉴  43-47
    4.3.1 国外运用税收政策促进农业现代化的启示  43-44
    4.3.2 国外运用税收政策促进高新技术企业的启示  44-45
    4.3.3 国外运用税收政策促进现代服务业的启示  45-47
5 优化产业结构的税收政策建议  47-55
  5.1 税收促进产业结构优化的原则  47-48
    5.1.1 税收公平原则  47
    5.1.2 效率原则  47-48
  5.2 推进产业结构优化的税收政策建议  48-55
    5.2.1 促进现代农业发展的税收政策建议  48-51
    5.2.2 促进高新技术产业发展的税收政策建议  51-52
    5.2.3 促进现代服务业发展的税收政策建议  52-55
参考文献  55-58
后记  58-59

优化产业结构的税收政策研究

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