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关于构建我国环境税体系的探讨

作　者: 卢艳平
导　师: 刘植才
学　校: 天津财经大学
专　业: 财政学
关键词: 独立型环境税 融入型环境税 环境税体系 排污费
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


环境作为一种稀缺资源,有其独特的经济价值和社会价值。尤其是近年来全球环境问题的日益恶化,环境问题已经成为各国关注的焦点。对于我国而言,环境问题一直是制约我国经济可持续发展的瓶颈,建立资源节约型、环境友好型社会更是我国一项长期的奋斗目标,我国“十二五”规划提出了两个重要指标：一是“十二五”期间GDP增长年均7%,二是单位国内生产总值能源消耗比“十一五”期末降低16%,可见我国的环境治理难度之大,严峻的资源环境形势迫切需求环境政策的创新。论文从我国经济社会发展的宏观背景和基本国情出发,在广泛查阅相关文献资料,整理相关数据的前提下,以外部性理论、公共产品理论和环境正义等相关理论为支撑,阐述环境费改税的必要性及环境税作为一种调控环境污染的市场经济手段的优越性,并借鉴国外环境税实施的成功经验,结合实证分析的结果总结我国现阶段环境税费政策的不足和缺陷,进而提出构建我国环境税体系的基本设想和具体建议。文章内容具体安排如下：一是依据国内外已有的理论成果,深入研究和分析了关于外部性理论、公共产品理论等,以及运用税收手段保护资源环境的可行性,为构建我国环境税体系建立了理论基础。二是总结和借鉴国外环境税实施的成功经验,一方面证明了环境税的有效性,一方面为我国成功构建环境税体系提出了值得借鉴的经验。三是从政策调控的角度简单分析了行政和经济政策的利弊,并系统地梳理了我国的环境税费体系,提出构建环境税体系的必要性。四是依据我国的国情和现行环境税费体系存在的问题,指出了我国构建环境税体系面临的问题,并提出了改革的对策和具体思路。具体思路是以现有的环境税体系为基础,根据我国的环境状况,循序渐进,分步实施税制改革,一方面,要对现有融入环境因素的税种进行补充和调整,完善融入型环境税。论文还从各个税种出发,结合最新的税收改革举措,制定完善我国环境税体系的具体措施。另一方面要构建我国环境税体系中的环境税主体税种体系即独立型环境税。

全文目录


内容摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章 导论  9-17
  1.1 研究背景和意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究回顾  10-15
    1.2.1 国外研究现状  10-13
    1.2.2 国内研究现状  13-15
  1.3 本文研究思路和研究方法  15-16
    1.3.1 本文研究思路  15
    1.3.2 本文研究方法  15-16
  1.4 本文的创新之处  16-17
第2章 环境税的相关理论分析  17-24
  2.1 环境税的理论基础  17-21
    2.1.1 外部性理论  17-18
    2.1.2 公共产品理论  18-19
    2.2.3 环境正义理论  19-21
  2.2 环境税概述  21-22
  2.3 环境税的作用机制  22-24
第3章 环境税的国际经验及启示  24-31
  3.1 国外环境税的发展概述  24
  3.2 国外环境税的实践情况  24-29
    3.2.1 欧盟环境税收体系的实践情况  25-27
    3.2.2 美国环境税体系的实践情况  27-28
    3.2.3 发展中国家环境税体系的实践情况  28-29
  3.3 国外环境税体系实践对我国的启示  29-31
    3.3.1 环境税体系的构建应结合本国国情  29
    3.3.2. 环境税体系的构建应循序渐进  29
    3.3.3. 环境税体系应与其他手段相互配合  29-31
第4章 我国构建环境税收体系的必要性  31-42
  4.1 我国现行环境税费体系的现状及评价  31-40
    4.1.1 我国现行环境相关税收的现状及评析  31-38
    4.1.2 我国现行环境相关收费的现状及评析  38-40
  4.2 构建环境税体系的必要性  40-42
    4.2.1 环境费改税能更好地发挥环境保护公共政策的作用  40
    4.2.2 环境税能更好地体现环境正义的内涵和要求  40-41
    4.2.3 环境税体系能更好地发挥环境经济政策的原则和目标  41-42
第5章 我国构建我国环境税收体系的基本构想  42-51
  5.1 我国环境税改革可能面临的问题及对策  42-44
    5.1.1 我国环境税改革面临的经济问题  42
    5.1.2 环境税的功能定位及征管绩效问题  42-43
    5.1.3 环境税系相关部门协调问题  43-44
  5.2 构建环境税体系的具体实施思路  44-51
    5.2.1 完善融入型环境税  44-46
    5.2.2 开征独立型环境税  46-51
参考文献  51-53
后记  53

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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