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关于我国开征环境税研究

作　者: 王晓璐
导　师: 田淑英
学　校: 安徽大学
专　业: 财政学
关键词: 环境税 排污费 环保税收优惠政策
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


环境作为人类社会的一种稀缺资源,具有独特的经济价值和社会价值。然而人类在追求工业化的快速发展中,却付出了环境资源的过量消耗和环境生态的破坏的沉重代价。改革开放以来,我国经济以年均9.5%左右的速度快速增长,但也不可避免地面临着资源高度消耗、环境急剧恶化的环境问题。生态的破坏、环境的污染和资源的枯竭不仅给我国的经济发展造成了不可挽回的损失,更给人们的身体健康和生产生活带来了严重的威胁。对此,我国对环境税的开征表示了高度重视。本文在大量搜集相关文献和数据、广泛查阅相关资料和进行有关调研的前提下,以环境税相关理论为支撑,阐述环境税作为一种环境管理的市场经济手段的优越性,并结合实证分析的结果总结我国现阶段环境税费政策的不足和缺陷,在借鉴国外环境税成功实施经验的基础上,从环境税制的具体设计、环境税的征管等视角对我国开征环境税进行系统性的探讨,并提出些许意见和建议。文章内容具体安排如下：本文首先阐述公共产品理论和外部性理论,并在此基础上对排污费手段、财政补贴手段、押金手段和排污权交易手段与环境税手段分别进行比较分析,认为环境税手段是目前我国环境治理的最优手段。其次,本文对我国现行环保税费政策分别进行定性和定量分析：在简单介绍了我国现行的排污费制度、与环境相关税种以及环保税收优惠政策之后,对我国现行环保税费政策的实施效果做了相关分析,得出了我国现行环保税费政策的实施效果并不理想的结论,需要尽快开征环境税。最后在借鉴国外环境税成功经验的前提下,着重对我国开征环境税的政策目标、环境税的征税范围、环境税制的具体设计、环境税的征管主体等方面进行具体探讨。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 绪论  8-16
  第一节 选题背景与意义  8-9
    一、选题背景  8-9
    二、选题意义  9
  第二节 国内外研究综述  9-14
    一、环境税基础理论研究  9-10
    二、环境税效应的研究  10-11
    三、对开征环境税问题的探讨  11-14
  第三节 研究思路和方法  14-15
    一、研究思路  14
    二、研究方法  14-15
  第四节 论文的创新点及不足  15-16
    一、论文的创新点  15
    二、论文的不足  15-16
第二章 环境税的理论分析  16-27
  第一节 环境税概念界定  16-17
  第二节 环境税的理论基础分析  17-22
    一、公共产品理论  17-18
    二、外部性理论  18-21
    三、环境的产品属性及环境污染的外部性分析  21-22
  第三节 环境税与其它环境经济手段的比较分析  22-27
    一、排污费与环境税  23-24
    二、财政补贴与环境税  24-25
    三、押金与环境税  25
    四、排污权交易与环境税  25-27
第三章 我国现行环保税费政策及效果  27-41
  第一节 我国现行环保税费政策体系  27-30
    一、排污收费政策  27-28
    二、与环境保护相关的税收政策  28-30
  第二节 我国现行环保税费政策的实施效果  30-37
    一、环保税费征收落实情况  30-33
    二、环保税费政策效果  33-36
    三、结论  36-37
  第三节 我国现行环保税费政策存在的问题  37-41
    一、现行环保税费政策存在问题总体分析  37
    二、现行环保税费政策存在问题具体分析  37-41
第四章 国外环境税实践及经验借鉴  41-49
  第一节 国外环境税实践  41-46
    一、大气污染税  41-42
    二、水资源税  42-43
    三、固体废物税  43-44
    四、噪音税  44-45
    五、其它相关措施  45-46
  第二节 国外环境税经验借鉴  46-49
第五章 我国环境税的制度框架设计  49-64
  第一节 我国环境税的政策目标  49-51
    一、治理环境污染  50
    二、筹集环境治理资金  50
    三、鼓励发展环保产业  50
    四、形成"绿色壁垒"  50-51
  第二节 我国环境税的征税范围  51-53
  第三节 我国环境税制的具体设计  53-60
    一、二氧化硫税目  53-55
    二、二氧化碳税目  55-57
    三、水污染税目  57-58
    四、固体废物税目  58-60
  第四节 我国环境税的征管主体  60-64
    一、环境税征管主体的征管能力比较  60-62
    二、环境税征管主体的优势与障碍分析  62-63
    三、环境税征管主体的选择  63-64
结束语  64-65
参考文献  65-68
附录一: 征管能力指标  68-70
附录二: 税务部门和环保部门的指标数据  70-76
致谢  76-77
攻读硕士学位期间公开发表的学术论文  77

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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理 > 区域环境规划与管理
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