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信息化支撑下的区级国库集中收付管理研究-以某区为例

作　者: 李峰
导　师: 王艳玮
学　校: 陕西师范大学
专　业: 工商管理
关键词: 信息化国库集中收付管理对策
分类号: F812.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

国库集中收付制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度。现代财政国库管理制度,就是要建立国库单一账户体系,将所有财政性资金的收付均纳入其中统一管理的财政资金管理制度。实行国库集中收付,可以有效地增强预算收支的透明度,促使预算单位提高使用资金的计划性,提高政府对财政资金的调控能力。信息化是财政国库管理制度改革的重要特征,为其顺利推进提供了技术平台,同时也是全面深化财政国库管理制度改革的必要保障。目前,我国的财政国库管理制度改革已进入全面深化和扩大阶段。按照各级财政部门的要求,某区从2007年正式启动国库集中收付制度改革工作。本文以我国的国库集中收付制度改革作为切入点,对改革的理论基础,比如公共财政理论、委托代理理论、博弈论、制度变迁理论等进行了详细的论述,并对国际上发达市场经济国家国库管理的通行做法进行了比较和借鉴。在此基础上以某区为例,深入研究该区在现代信息技术支撑下,实行国库集中收付制度改革的过程,充分肯定了国库集中收付制度改革取得的阶段性成效,同时也对改革过程中出现的问题进行深入剖析,并提出了较为可行的应对措施。本文旨在通过对国库集中收付改革的研究、比较、分析,为某区进一步深入和完善国库集中收付制度改革作出有益的探索,也为其他区级国库集中收付制度改革提供参考。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-6
目录  6-8
第1章导论  8-13
  1.1 研究的背景和意义  8-9
    1.1.1 研究背景  8
    1.1.2 研究意义  8-9
  1.2 研究的思路与方法  9-10
    1.2.1 研究思路  9-10
    1.2.2 研究方法  10
  1.3 文献综述  10-13
    1.3.1 国外文献综述  10-11
    1.3.2 国内文献综述  11-13
第2章国库集中收付制度的相关理论基础  13-18
  2.1 公共财政理论  13-14
  2.2 委托代理理论  14-15
  2.3 博弈论  15-16
  2.4 制度变迁理论  16-18
第3章某区国库集中收付制度改革的实践  18-28
  3.1 某区财政运行状况  18
  3.2 某区国库集中收付制度改革的内容和成效  18-22
    3.2.1 改革的主要内容  19-22
    3.2.2 改革的主要成效  22
  3.3 某区国库集中收付制度改革存在的问题  22-28
    3.3.1 单一账户体系运行不够规范  22-23
    3.3.2 财政配套制度改革亟需深化  23-26
    3.3.3 财政一体化信息平台建设相对滞后  26-27
    3.3.4 监督制约机制不够完善  27-28
第4章国外国库集中收付制度改革的启示与借鉴  28-35
  4.1 国库集中收付制度的国际通行做法  28-32
    4.1.1 国库管理模式  28-31
    4.1.2 国库管理模式的共同特点  31-32
  4.2 中外国库管理模式的比较与借鉴  32-35
    4.2.1 中外国库管理模式的比较  32-33
    4.2.2 国外国库管理模式的启示与借鉴  33-35
第5章某区国库集中收付制度改革的对策  35-45
  5.1 完善国库集中收付制度改革  35-36
    5.1.1 规范单一账户体系  35
    5.1.2 提高财政直接支付比例  35
    5.1.3 加强财政授权支付管理  35-36
  5.2 全面深化配套制度改革  36-38
    5.2.1 提高部门预算编制与管理水平  36-37
    5.2.2 深化政府采购制度改革  37
    5.2.3 加强政府非税收入管理  37-38
  5.3 综合利用现代信息网络技术  38-45
    5.3.1 加强财政一体化信息平台基础建设  38-42
    5.3.2 促进财政国库动态监控体系建设  42-43
    5.3.3 积极推行公务卡制度改革  43-45
第6章结论和展望  45-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
攻读学位期间研究成果  51

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