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新疆兵团植棉团场设卡成因及对策建议

作　者: 沈丽虹
导　师: 吕雁琴
学　校: 新疆大学
专　业: 工商管理
关键词: 新疆兵团植棉团场设卡
分类号: F324.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

自党的十四届三中全会和十五届四中全会对建立社会主义市场经济体制若干问题做出了决定后，我国企业的市场经济主体地位初步确立，“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的要求得到落实，企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产者和经营者，发展活力不断增强。新疆兵团植棉团场作为兵团经济的中流砥柱，为兵团经济的发展和壮大做出了不可磨灭的贡献。但由于新疆兵团是一个党政军企合一的特殊组织，植棉团场内部政企不分、产权不清、机制不活、效率低下、干群关系矛盾突出的现象依然存在，制约了植棉团场进一步提高市场竞争力，无法顺利完成党中央赋予的屯垦戍边历史使命。因此，研究植棉团场转换经营机制，建立现代企业制度的有关问题，不仅从理论而且从实践上都有十分重要的现实意义。本文对国内外转换经营机制、建立现代企业制度的理论与实践进行了比较充分的分析，通过植棉团场秋收时节设检查卡这一存在了几十年的现象入手，深入分析了新疆兵团植棉团场设卡的历史的、体制的原因，对植棉团场转换经营机制，加快建立现代企业制度必要性进行了阐述，并针对存在的问题提出了对策建议。论文从理论和实践方面探讨了新疆兵团植棉团场的改革，对如何推动新疆兵团植棉团场转换经营机制、建立现代企业制度进行了探索，对有关部门指导团场进行改革有一定的理论和实践价值。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
1 引言  8-14
  1.1 论文研究背景和重要意义  8-10
  1.2 研究思路与研究方法  10
    1.2.1 研究思路  10
    1.2.2 研究方法  10
  1.3 国内外地方保护主义研究综述  10-12
    1.3.1 国外研究综述  10-11
    1.3.2 国内研究现状  11-12
  1.4 国内外现代企业制度研究综述  12-14
    1.4.1 西方企业制度的演变过程  12
    1.4.2 国内现代企业制度演变过程  12-13
    1.4.3 现代企业制度的特征  13-14
    1.4.4 现代企业制度的基本内容  14
2 新疆兵团植棉团场设卡问题基本情况  14-22
  2.1 新疆兵团概况  14-15
  2.2 新疆兵团植棉团场的基本情况  15-19
    2.2.1 新疆兵团植棉团场的组织管理结构  15-17
    2.2.2 新疆兵团团场生产经营情况  17-18
    2.2.3 新疆兵团团场改革基本情况  18-19
  2.3 棉花是新疆兵团重要的经济来源  19-20
  2.4 新疆兵团植棉团场设卡现象属于地方保护主义  20-22
3 新疆兵团植棉团场设卡的危害性分析  22-26
  3.1 政企不分，弱化了市场机制  22-23
  3.2 机制不顺，团场和农场职工关系没有理顺  23-24
  3.3 资源浪费，资源配置的效率低下  24-25
  3.4 体制的特殊性，激化了植棉团场和职工之间的矛盾  25-26
4 新疆兵团植棉团场设卡成因  26-34
  4.1 新疆兵团团场的特殊性  26-30
    4.1.1 新疆兵团团场的政府职能和企业职能不分  26-27
    4.1.2 新疆兵团团场和农场职工关系没有理顺  27-28
    4.1.3 新疆兵团政府职能不完善、不健全  28-30
  4.2 新疆兵团历史原因  30-32
    4.2.1 存在着新疆兵团和新疆维吾尔自治区各自独立发展的思想  30-31
    4.2.2 团场干部惯性思维的影响  31
    4.2.3 新疆兵团内部的高度计划性  31-32
  4.3 团场法制观念淡漠  32-34
    4.3.1 无视职工的合法权益  32-33
    4.3.2 职工和团场地位不平等  33-34
5 加快新疆兵团植棉团场转换建立现代企业制度必要性  34-37
  5.1 有利于合理配置资源  34-35
  5.2 有利于提高企业的竞争力  35
  5.3 有利于职工福利最大化  35-36
  5.4 有利于推进团场行政和企业职能的分离  36
  5.5 符合国家和新疆关于棉花流通的政策  36-37
6 新疆兵团植棉团场转换经营机制途径  37-49
  6.1 明确政企职责，推进植棉团场转变职能  38-40
    6.1.1 明确团场的政府职能  38-39
    6.1.2 明确团场的企业职能  39
    6.1.3 明确团场的社会管理职能  39-40
  6.2 明确产权关系，奠定团场经营机制转换的基础  40-42
    6.2.1 对团场和棉花加工厂实行所有权和经营权的分离  40
    6.2.2 棉花加工厂推向市场  40-41
    6.2.3 明确团场职工的经营主体地位  41-42
  6.3 改善外部环境，为团场建立现代企业制度提供保障  42-45
    6.3.1 国家、兵团加大对团场办社会的补贴力度  42
    6.3.2 形成新疆兵团和新疆地方共同发展的局面  42-44
    6.3.3 创造平等竞争的法制环境  44
    6.3.4 进一步改革对团场的考核体系  44-45
  6.4 推进配套改革，为团场转换经营机制创造条件  45-47
    6.4.1 循序渐进逐步放开棉花收购市场  45-46
    6.4.2 推进兵团财政体制创新  46
    6.4.3 推进兵团财税体制创新  46
    6.4.4 推进棉麻系统改革  46-47
  6.5 调整组织结构，构建公司治理结构  47-49
7 结束语  49-50
参考文献  50-53
致谢  53

新疆兵团植棉团场设卡成因及对策建议

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