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我国农村最低生活保障资金管理问题研究
作 者: 张闻达
导 师: 侯明
学 校: 东北师范大学
专 业: 社会保障
关键词: 农村最低生活保障 资金筹集 资金管理
分类号: F323.89
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 3次
引 用: 0次
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内容摘要
随着我国市场经济的发展和城镇化进程的不断加快,农村居民面临的贫困问题也日益突显。党的十八大报告中提出要加快建立覆盖城乡的社会保障体系,而农村最低生活保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分,对于缓解农村贫困,统筹城乡发展,保障农民基本生活有不可替代的作用,同时也是建设社会主义新农村的前提条件和基础工程。我国农村最低保障制度发展至今,已取得了一定的成绩。但是资金仍是制约农村低保发展的“瓶颈”问题。因此,建立稳定的资金筹集机制和使用机制是保障我国农村最低生活保障制度顺利发展的关键。论文是以发展社会主义新农村,构建社会主义和谐社会为背景,相关经济理论为基础,完善农村最低生活保障制度为目标,对农村最低生活保障资金管理的历史、现状、未来及制度的完善做了深入研究。论文先以农村最低生活保障制度为切入点,对相关国内外研究进行详细论述,为论文研究提供理论基础,并明确了最低生活保障制度的相关概念和理论基础,阐明我国农村最低保障制度的必要性,介绍了其发展历史及现状。在此基础上,详细分析了我国农村最低生活保障制度资金管理的存在的问题,主要包括资金缺口大,农村最低生活保障资金难以落实到位,农村低保资金待遇与审批、管理与监督方面的问题。针对上述问题本文提出了以公共财政为主体,建立农村低保多元化筹集机制;明确各级政府资金分担机制,保证资金落实;建立健全农村低保资金的待遇审批制度;加强对农村低保资金管理监督等建议,从而为建立资金保障的长效机制提供依据,切实保证农村最低生活保障制度在提高贫困人口的生活状况方面发挥更大的作用,为维护农村的和谐稳定、农村的持续发展和建设提供更为全面社会保障提供借鉴。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-7 引言 7-13 (一) 选题背景及研究意义 7-8 (二) 国内外研究现状 8-12 (三) 研究方法与论文框架 12 (四) 创新点与不足 12-13 一、农村最低生活保障资金管理的相关概念及理论 13-16 (一) 农村最低生活保障资金管理的相关概念 13-14 (二) 农村最低生活保障资金管理的相关理论 14-16 二、我国农村最低生活保障资金管理的演变 16-21 (一) 我国农村最低生活保障制度的历史沿革 16-18 (二) 我国农村最低生活保障资金管理的现状 18-19 (三) 我国农村最低生活保障资金管理的目标 19-21 三、我国农村最低生活保障资金管理存在的问题 21-25 (一) 实现农村最低生活保障制度的全覆盖的资金缺口较大 21 (二) 农村低保资金难以落实到位 21-22 (三) 农村最低生活保障资金待遇申请与审批问题 22-23 (四) 农村最低生活保障低保资金的管理与监督问题 23-25 四、完善我国农村最低生活保障资金管理建议 25-28 (一) 以公共财政为主体, 建立农村低保多元化筹资机制 25 (二) 明确各级政府的资金分担机制,保障资金落实 25-26 (三) 建立健全农村最低生活保障资金待遇申请与审批制度 26 (四) 加强对农村低保资金的管理与监督 26-28 结论 28-29 参考文献 29-31 后记 31
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农村社会保障、福利事业
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