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我国公共财政支持农业发展分析

作　者: 曹子蔚
导　师: 孙艳琳
学　校: 武汉理工大学
专　业: 公共管理学
关键词: 公共财政农业发展关系
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,既关系到国家的粮食安全,又影响到非农业部门的发展。无论是发达国家还是发展中国家,不论农业发展程度如何,各国都在不同程度上以不同的方式对农业进行公共财政支持。人口众多的中国仍然拥有近7亿的农村人口,也无一例外的应用公共财政支持和保护农业发展。公共财政支持农业发展已经成为解决“三农”问题、缩小城乡差距、建设社会主义新农村和全面实现小康的重要手段,对这一问题的研究也已成为学术界关注的重点。因此,本文选择这一命题具有一定现实意义。论文以公共财政支持农业发展问题为研究对象,通过运用文献分析与比较分析相结合、理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,遵循从理论到实践,在文献与理论梳理和述评的基础上,总结了我国公共财政支持农业发展政策的实践,进而将经济学、财政学、统计学、计量经济学等学科的相关知识进行融合,实证分析了我国公共财政支农总支出与农业总产值、公共财政支出与农、林、牧、渔产值、公共财政支农支出结构的关系,在总结国外公共财政支持农业发展政策实践经验的基础上,得出几点结论：世界各国普遍重视公共财政支持农业发展、我国已经进入公共财政支持农业发展的深化阶段、我国公共财政支持农业发展的投入呈现出阶段性特征、公共财政支农规模与农业发展存在长期稳定正向关系、公共财政支农促进了农业结构优化、财政农业支出结构不尽合理。本文可能的创新之处有三个方面：一是比较分析国外与国内公共财政支持农业发展经验,并根据我国国情特点,得到了我国公共财政支持农业发展的相关启示；二是应用协整理论分析研究公共财政支持农业发展的投入规模,并运用脉冲响应方法深入分析公共财政投入与农业产出之间的长期相互动态作用；三是应用统计方法描述分析公共财政支持农业发展的结构特征。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
第1章导论  10-22
  1.1 研究背景与意义  10-12
    1.1.1 研究背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 国内外研究现状分析  12-18
    1.2.1 国外相关研究  12-15
    1.2.2 我国相关研究  15-18
    1.2.3 文献述评  18
  1.3 研究目标和研究内容  18-19
    1.3.1 研究目标  18-19
    1.3.2 研究内容  19
  1.4 研究方法和技术路线  19-21
    1.4.1 研究方法  19-20
    1.4.2 技术路线  20-21
  1.5 可能的创新和不足之处  21-22
    1.5.1 可能的创新之处  21
    1.5.2 本文的不足之处  21-22
第2章相关理论概述  22-30
  2.1 财政支持农业发展的理论依据  22-26
    2.1.1 魁奈与斯密的农业基础论  22-23
    2.1.2 市场失灵与政府财政干预理论  23-24
    2.1.3 经济增长与农业发展理论  24-25
    2.1.4 公共选择理论  25-26
  2.2 公共财政支持农业发展的必要性  26-28
    2.2.1 农业的公共产品属性  26-27
    2.2.2 农业的外部性  27
    2.2.3 农业本身具有弱质性  27-28
    2.2.4 农业自身竞争具有脆弱性  28
    2.2.5 工业反哺农业的必然性  28
  2.3 相关概念界定  28-30
    2.3.1 农业增长与农业发展  29
    2.3.2 公共财政的农业投入  29-30
第3章我国公共财政支持农业发展的实践  30-39
  3.1 我国公共财政支持农业发展的三大阶段  30-32
    3.1.1 第一阶段(1949-1962),公共财政支持农业发展的初始阶段  30
    3.1.2 第二阶段(1963-1993),公共财政支持农业发展的弱化与调整阶段  30-31
    3.1.3 第三阶段(1994-2011),公共财政支持农业发展的强化阶段  31-32
  3.2 我国公共财政支出波动的理论解释  32-34
    3.2.1 瓦格纳法则  32-33
    3.2.2 偶然事件论  33-34
    3.2.3 经济发展阶段论  34
  3.3 我国公共财政支持农业发展的历史经验  34-36
    3.3.1 农业是国民经济的基础  35
    3.3.2 公共财政支持农业发展与时俱进  35
    3.3.3 始终将缩小城乡差距作为发展重点  35-36
    3.3.4 坚持体制机制创新  36
  3.4 我国公共财政支持农业发展所存在的问题  36-39
    3.4.1 公共财政支持农业发展的重视程度与支持力度有待提高  36-37
    3.4.2 公共财政支持农业发展的投入结构不尽合理  37
    3.4.3 公共财政支持农业科技创新的投入依然不足  37-38
    3.4.4 公共财政支持农业发展的投入导向作用有待提高  38
    3.4.5 公共财政支持农业发展中的管理与监督效率有待提高  38-39
第4章我国公共财政支持农业发展的实证分析  39-54
  4.1 我国公共财政支农总支出与农业总产值关系的计量分析  39-47
    4.1.1 我国公共财政支农总支出与农业总产值关系的回归模型构建  39-42
    4.1.2 我国公共财政支农总支出与农业总产值关系的趋势分析  42-43
    4.1.3 我国公共财政支农总支出与农业总产值关系的协整分析  43-44
    4.1.4 我国公共财政支农总支出与农业总产值关系的脉冲响应分析  44-46
    4.1.5 我国公共财政支农总支出与农业总产值的关系特征  46-47
  4.2 我国公共财政支农总支出与农业发展的结构关系  47-54
    4.2.1 我国公共财政支农总支出与农、林、牧、渔产值的关系  47-51
    4.2.2 我国公共财政支农总支出的结构  51-54
第5章国外公共财政支持农业发展的实践与启示  54-61
  5.1 发达国家公共财政支持农业发展的实践  54-57
    5.1.1 美国农业财政实践  54-55
    5.1.2 欧盟共同农业政策  55-56
    5.1.3 其他发达国家的财政农业政策  56-57
  5.2 发展中国家的公共财政支持农业发展实践  57-58
    5.2.1 巴西财政支农实践  57
    5.2.2 印度财政支农实践  57-58
  5.3 国外公共财政支持农业发展实践的启示  58-61
    5.3.1 公共财政对农业投入不断增加  58-59
    5.3.2 完善法律保障公共财政持续支持农业发展  59
    5.3.3 加强公共财政对农业科技进步的支持  59
    5.3.4 重视保护和改善农业发展的自然环境  59-60
    5.3.5 重视公共财政投入的导向性  60-61
第6章结论与政策建议  61-65
  6.1 全文小结  61-62
  6.2 政策建议  62-65
参考文献  65-68
致谢  68

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